山西當(dāng)?shù)孛襟w披露，雖然中國(guó)鋼協(xié)與國(guó)際鐵礦石供應(yīng)商的談判尚未結(jié)束，山西省已有數(shù)家不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)與海外三大礦商簽訂2009年鐵礦石供應(yīng)的長(zhǎng)期協(xié)議。按照之前的要求，中國(guó)鋼協(xié)禁止國(guó)內(nèi)所有不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)單獨(dú)與國(guó)際采礦公司簽訂鐵礦石供應(yīng)協(xié)議。 雖然報(bào)道稱這幾家不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)簽的協(xié)議供應(yīng)量不大，但是“倒戈”已經(jīng)發(fā)生，很難判斷，這則消息將對(duì)中國(guó)鋼協(xié)的鐵礦石談判產(chǎn)生什么樣的影響。筆者在看到這個(gè)消息后，深感詫異，因?yàn)樵谟∠罄铮阼F礦石對(duì)外談判上，看到的主角一直是中國(guó)鋼協(xié)，所有人都相信，聯(lián)合的力量比散兵游勇要強(qiáng)得多。不過(guò)，山西的案例告訴大家，中國(guó)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)聯(lián)合的力量遠(yuǎn)沒(méi)有想象的強(qiáng)大。 從過(guò)去多年的鐵礦石談判中，讀者都可以看到，中國(guó)鋼協(xié)在談判中并非擁有 的主動(dòng)權(quán)，雖然每年我們要采購(gòu)的鐵礦石是如此之多，甚至占了這些國(guó)際鐵礦石供應(yīng)商供應(yīng)量的半壁江山，但在價(jià)格上，我們依然要聽(tīng)從別人的指揮。 原因何在？諸侯割據(jù)，潛藏的各種利益糾葛阻礙了中國(guó)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)在對(duì)外時(shí)的齊心協(xié)力。比如山西這幾家不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)，在中國(guó)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)強(qiáng)手如林的陣營(yíng)里根本排不上座次，但他們年產(chǎn)量都在百萬(wàn)噸以上，在地方上卻是響當(dāng)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)。作為一個(gè)地方的不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)，在一縣、一市經(jīng)濟(jì)中，不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)成為支柱，當(dāng)?shù)氐亩愂铡⒕蜆I(yè)等等都需要不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)支持，所以這些不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)的停產(chǎn)或者半停產(chǎn)都將影響到地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和就業(yè)。 據(jù)此前媒體報(bào)道，山西省內(nèi)年產(chǎn)量超過(guò)百萬(wàn)噸的不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)在十家以上，其中以民營(yíng)企業(yè)為主，這些企業(yè)鐵礦石主要來(lái)源于省內(nèi)自供和海外采購(gòu)，兩者的比例大致為5∶5。而目前山西省內(nèi)的眾多鐵礦石供應(yīng)企業(yè)處于停產(chǎn)整頓狀態(tài)，這些企業(yè)只有通過(guò)重新申請(qǐng)資質(zhì)，并獲得批準(zhǔn)之后才可開(kāi)工。這也就不難理解，當(dāng)鐵礦石供應(yīng)不足而影響到企業(yè)開(kāi)工，甚至一地經(jīng)濟(jì)時(shí)，這些企業(yè)將無(wú)奈選擇“倒戈”。 在鐵礦石對(duì)外談判中，從市場(chǎng)角度來(lái)說(shuō)，中國(guó)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)應(yīng)該形成一個(gè)整體，齊心協(xié)力才能掌握 的話語(yǔ)權(quán)，但是從某種角度來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)絕大部分不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)都需要考慮地方經(jīng)濟(jì)和自身利益，在談判長(zhǎng)期僵持而影響地方不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)而影響地方經(jīng)濟(jì)時(shí)，重重壓力之下部分地方不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)不得不與國(guó)際鐵礦石供應(yīng)商簽訂供貨協(xié)議。對(duì)于這些企業(yè)所處的境地，筆者表示理解，但無(wú)可否認(rèn)，這種行為卻可能給全局的勝利帶來(lái)負(fù)面影響。 事實(shí)上，國(guó)際采礦公司已經(jīng)摸透國(guó)內(nèi)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)之間的關(guān)系，也深刻了解國(guó)內(nèi)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)背后隱藏的錯(cuò)綜復(fù)雜的力量博弈。國(guó)際鐵礦石談判遭遇的情況與國(guó)內(nèi)其它產(chǎn)品的出口談判情況非常類似，比如鎢礦和稀土，雖然中國(guó)生產(chǎn)世界80%的鎢礦和稀土礦，但是中國(guó)依然不能獲得 的話語(yǔ)權(quán)，甚至相對(duì)的話語(yǔ)權(quán)也很難保證。

發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長(zhǎng)賈銀松從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、護(hù)欄立柱廠家相關(guān)行業(yè)的運(yùn)行情況、護(hù)欄立柱廠家行業(yè)運(yùn)行情況、促進(jìn)護(hù)欄立柱廠家行業(yè)發(fā)展、加快護(hù)欄立柱廠家現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展等六個(gè)方面為到會(huì)鋼貿(mào)商解讀了宏觀經(jīng)濟(jì)政策和相關(guān)行業(yè)與護(hù)欄立柱廠家行業(yè)的發(fā)展。 賈銀松在報(bào)告中回顧2006年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況時(shí)說(shuō)：2006年中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了快速的增長(zhǎng)，速度不僅快，效益也比較好。實(shí)現(xiàn)了高增長(zhǎng)，低通脹，益。中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)的同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)也保持了較快的增長(zhǎng)，可以說(shuō)，本輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，中國(guó)的貢獻(xiàn)率在明顯增加，同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)也為我們提供了非常好的機(jī)遇。特別是加入WTO以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的趨勢(shì)在加強(qiáng)，關(guān)聯(lián)性明顯增長(zhǎng)。 賈銀松分析了2006年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)快，信貸投放過(guò)多，貿(mào)易順差過(guò)大。從而帶來(lái)壓力加大。 談到2007年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，賈銀松認(rèn)為：2007年全球經(jīng)濟(jì)雖有所回落，也只是從去年的5.1回落到4.9，仍處于平穩(wěn)上升期。 賈銀松用“一條紅線，四個(gè)著力點(diǎn)”概括了我國(guó)2007年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求?！耙粭l紅線”是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；“四個(gè)著力點(diǎn)”是：著力經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變；著力資源的節(jié)約和環(huán)境的保護(hù)；著力推進(jìn)改革開(kāi)放的進(jìn)程；著力社會(huì)發(fā)展，解決民生問(wèn)題。 關(guān)于宏觀調(diào)控政策賈銀松說(shuō)：宏觀調(diào)控的目的是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，防止大起大落，實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。 總體思路是：點(diǎn)調(diào)節(jié)，預(yù)調(diào)控，穩(wěn)節(jié)奏，重實(shí)效。 宏觀調(diào)控工作的重點(diǎn)是“一抓三促”：一抓，以節(jié)能降耗，環(huán)境保護(hù)和節(jié)約用地為突破口和抓手，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的提高。 主要措施：運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿作用，加大執(zhí)法力度，實(shí)行必要的行政手段。充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)原材料的配置機(jī)制。 賈銀松用一系列數(shù)據(jù)對(duì)我國(guó)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了敘說(shuō)后，對(duì)一季度護(hù)欄立柱廠家與相關(guān)原材料增長(zhǎng)進(jìn)行了對(duì)比：一季度工業(yè)增加值為18.3%，同比增長(zhǎng)1.6個(gè)百分點(diǎn)，其中，冶金 ，有色、建材、機(jī)械次之，輕工、電子、紡織、煤炭又次之。用電量增長(zhǎng)21.2%，護(hù)欄立柱廠家增長(zhǎng)22.3%，護(hù)欄立柱廠家增長(zhǎng)25.4%。 賈銀松分析護(hù)欄立柱廠家行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況時(shí)指出： 一季度生產(chǎn)繼續(xù)增長(zhǎng)。鋼產(chǎn)量：11470萬(wàn)噸，增長(zhǎng)22.3%；鐵10852萬(wàn)噸，增長(zhǎng)19.7%；護(hù)欄立柱廠家12634萬(wàn)噸，增長(zhǎng)26.2%。 出口快速增長(zhǎng)。一季度進(jìn)出口鋼1208萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2倍多，占同期鋼產(chǎn)量的10.5%，占同期增加量的57.76%。 國(guó)內(nèi)資源增幅減緩，使得國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。一季度資源量為11648萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)18.55%。 全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)成倍增長(zhǎng)。1－2月，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)282億元，同比增長(zhǎng)2.76倍。 對(duì)于護(hù)欄立柱廠家行業(yè)的政策取向，賈銀松認(rèn)為，控制高耗能、高污染、資源型產(chǎn)品出口的政策不會(huì)動(dòng)搖，有些政策仍在研究中。當(dāng)然是針對(duì)“兩高一資”的產(chǎn)品，但對(duì)護(hù)欄立柱廠家的關(guān)注度更大一些。希望大家在關(guān)注市場(chǎng)變化的同時(shí)更要關(guān)注宏觀政策的變化。對(duì)政策的關(guān)注要有前瞻性。 在談到積極發(fā)展護(hù)欄立柱廠家現(xiàn)代物流業(yè)時(shí)，賈銀松提出四點(diǎn)要求：一是社會(huì)化分工，和諧發(fā)展；二是廠、商、銀聯(lián)手，使資金與物流有機(jī)的融合；三是上下游產(chǎn)業(yè)鏈合作，使產(chǎn)業(yè)鏈延伸；四是科、工、貿(mào)結(jié)合，更好的轉(zhuǎn)化科技成果。