戚向東說，300立方米的高爐放寬到2010年前淘汰，就是因?yàn)槟壳斑€淘汰不了這部分產(chǎn)能，而且真的淘汰了，也會(huì)造成不銹鋼碳素鋼復(fù)合管供應(yīng)的一個(gè)缺口，目前300立方米以下的高爐主要生產(chǎn)建筑用鋼，年產(chǎn)量是9988萬噸。今年上半年中國中型城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資比去年增長了31%，這正是建筑類用鋼的用武之地。在不銹鋼碳素鋼復(fù)合管新政頒布一周年的妙時(shí)刻，承認(rèn)若在2007年前全部淘汰300立方米及以下高爐產(chǎn)能，“不僅地方任務(wù)重，壓力大，矛盾集中，而且即使勉強(qiáng)下達(dá)，也難以實(shí)現(xiàn)”。
這部分產(chǎn)能主要在河北、山西等省，分別占本省煉鐵總能力的46.9%和50.7%，如此大的比重，淘汰難度可想而知。而且從淘汰政策頒布之日起，爭(zhēng)論便不絕于耳，其中的焦點(diǎn)便是300立方米及以下高爐噸該不該算作落后產(chǎn)能。在負(fù)責(zé)人就1084號(hào)文答記者問中，已經(jīng)明確開列了300立方米及以下高爐噸的五大罪狀，分別是：能源消耗高；資源的極大浪費(fèi)；環(huán)境污染嚴(yán)重；生產(chǎn)效率低；不支付環(huán)保和資源綜合利用成本。但遼寧的一位民營不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)負(fù)責(zé)人在一次不銹鋼碳素鋼復(fù)合管論壇上說，300立方米以下的高爐環(huán)保能耗等指標(biāo)完全可以達(dá)到要求的指標(biāo)，而在各項(xiàng)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上僅以產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為由來淘汰，缺乏說服力。
業(yè)內(nèi)人士說：“300立方米的高爐利用系數(shù)相當(dāng)不錯(cuò)，每年生產(chǎn)上千萬噸的窄帶和建筑用鋼，就算淘汰也應(yīng)該使用市場(chǎng)手段。”而另一些民企企業(yè)則認(rèn)為，這樣的淘汰標(biāo)準(zhǔn)有打壓民企生存空間之嫌。據(jù)唐山一位人士介紹，唐山地區(qū)市場(chǎng)效益就是300立方米的高爐，投資小、見效快，一般投資在1到2個(gè)億，當(dāng)年投產(chǎn)建成，第二年就可以收回投資，所以民營企業(yè)都很熱衷這個(gè)爐型。據(jù)了解，唐山地區(qū)的小不銹鋼碳素鋼復(fù)合管廠家為了逃避300立方米的淘汰大限，紛紛改建400立方米的高爐，這樣既可免于淘汰又可利用原來的供料體系。

總體來看，在淡季行情下，國內(nèi)粗鋼日均產(chǎn)量依舊處于高位，供給壓力不減，貿(mào)易商采購再陷觀望狀態(tài)，不過利好因素也在積聚，后期不銹鋼碳素鋼復(fù)合管價(jià)格下跌空間有限，或處于弱勢(shì)震蕩運(yùn)行今日，人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道從得知，我國決定自2012年11月9日起對(duì)原產(chǎn)于歐盟和日本的進(jìn)口相關(guān)高性能不銹鋼不銹鋼復(fù)合管欄桿產(chǎn)品征收9.2%至14.4%的反稅，實(shí)施期限為5年。2012年第72號(hào)公告顯示，經(jīng)過調(diào)查，調(diào)查終裁定，在本案調(diào)查期內(nèi)，被調(diào)查產(chǎn)品存在，中國國內(nèi)相關(guān)高性能不銹鋼不銹鋼復(fù)合管欄桿產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害，且與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。鑒此，決定自2012年11月9日起，對(duì)原產(chǎn)于歐盟和日本的上述產(chǎn)品征收反稅。在強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)慣性和旺盛的市場(chǎng)需求面前，曾試圖以激進(jìn)的淘汰政策促使中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行業(yè)發(fā)展的中國行政當(dāng)局正做出讓步。
近日，由等八部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于不銹鋼碳素鋼復(fù)合管工業(yè)控制總量淘汰落后加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》(發(fā)改工業(yè)1084號(hào)文)中，300立方米高爐的淘汰期限由明年年底寬限到了2010年。這部分不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)能近一億噸，占4億噸中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管總產(chǎn)量的四分之一左右?！皼]有這部分不銹鋼碳素鋼復(fù)合管，中國GDP的10.9%的高增長，靠什么支撐?”7月20日，中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管工業(yè)協(xié)會(huì)副戚向東告訴記者。今年上半年中國GDP的增長率達(dá)到10.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于年初制定的8%的目標(biāo)。在不銹鋼碳素鋼復(fù)合管新政頒布的一年時(shí)間里，對(duì)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管業(yè)的約束力正在減弱。其間并不具備搬遷因素的邯鋼和鞍鋼的500萬噸擴(kuò)建項(xiàng)目先后獲得的核準(zhǔn)，而與此同時(shí)中國的鋼產(chǎn)量也有望從3億噸增長到4億噸，并且從2003年開始，每年新增產(chǎn)能中有八成都是未經(jīng)核準(zhǔn)的“黑項(xiàng)目”。
去年7月份，公布了醞釀兩年之久并旨在控制中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管業(yè)迅猛發(fā)展的《不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，并在隨后公布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》明確指出，要在2007年前淘汰300立方米及以下的高爐。批評(píng)者認(rèn)為，這樣的淘汰政策過于激進(jìn)并由此遭到了部分地方政府和企業(yè)的抵制。而更主要的原因是，超過30%的固定資產(chǎn)投資增速并未被有效控制，這部分由各級(jí)政府所主導(dǎo)的過快增長，在給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來隱患的同時(shí)，給這落后的1億噸不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)能帶來了強(qiáng)勁的市場(chǎng)需求。

今年1~5月份，我國累計(jì)生產(chǎn)粗鋼3.08億噸，同比增長18%，增幅比去年同期的27.4%回落了9個(gè)百分點(diǎn)，比2016年的24.6%回落了6個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于國內(nèi)粗鋼表觀消費(fèi)量增速的下降，我們認(rèn)為主要是兩個(gè)原因:國內(nèi)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)量增速下降和不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口的迅猛增長。而這兩個(gè)原因恰恰是緩和國內(nèi)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管供需矛盾的因素，是今年2月份以來不銹鋼碳素鋼復(fù)合管價(jià)格回暖的主要原因。進(jìn)入2017年以來，不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速繼續(xù)下降，并出現(xiàn)了負(fù)增長。今年1-5月份不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1327億元，比上年同期下降1.4%，與2015年27.5%的增幅相比下降明顯。我們預(yù)計(jì)這種趨勢(shì)仍將繼續(xù)。同時(shí)，不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)近年來的固定資產(chǎn)投資的方向也發(fā)生了變化。不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行業(yè)固定資產(chǎn)投資的側(cè)重點(diǎn)已經(jīng)由不銹鋼碳素鋼復(fù)合管生產(chǎn)的前段工序(煉鐵、煉鋼)轉(zhuǎn)向了不銹鋼碳素鋼復(fù)合管的深加工工序(熱軋板、冷軋板和涂鍍板等)。這些深加工工序噸鋼投資較大，重要的是這些工序并不會(huì)增加不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)量(不包含重復(fù)材)，如果考慮加工耗損，還會(huì)降低不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)量。