該人士說(shuō)。實(shí)際上，按照包鋼股份今年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，其東礦的采礦量已大為縮減，“這部分的補(bǔ)充來(lái)源，就是蒙古國(guó)的進(jìn)口礦，今年進(jìn)口礦應(yīng)該能達(dá)到450萬(wàn)噸左右，比去年大概增加300萬(wàn)噸，這樣就解決了鐵料來(lái)源問(wèn)題”。
  按照包鋼股份的設(shè)想，如果鋼廠能在兩三年時(shí)間建成，東礦就可以閉庫(kù)了，到時(shí)候，稀土原料的來(lái)源將主要尾礦。值得的是，蒙古國(guó)的投資環(huán)境并不理想，此前，包括中鋁等多家行業(yè)巨頭，都曾試圖在蒙古國(guó)尋求合作，但終均以折戟告終。
  對(duì)此，包鋼股份早有防備：可能在未來(lái)出資上有一些別的方式。前述人士還表示，包鋼股份與蒙古國(guó)的合作，一直比較順暢，“就有很多蒙古族的職工，從民族情結(jié)上很容易溝通，蒙古人性格講的是一種任，合作時(shí)間長(zhǎng)就會(huì)彼此任”。
  包鋼稀土未來(lái)只掙加工費(fèi)“現(xiàn)在國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過(guò)剩，市場(chǎng)也不景氣，我們感覺(jué)，鋼鐵行業(yè)，至少很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)看不到光明的前途?！眲⒔鹨阏f(shuō)。鋼鐵主業(yè)的不爭(zhēng)氣，也讓包鋼股份在其他路徑上找到了轉(zhuǎn)型突破口。包鋼股份近期一份公告顯示，將擬募金不超過(guò)298億元，除了補(bǔ)充流動(dòng)資金，主要用于收購(gòu)包鋼集團(tuán)尾礦庫(kù)等相關(guān)資產(chǎn)。
  劉金毅還介紹，包鋼集團(tuán)旗下還有煤炭、有色金屬等資源，這些都可能陸續(xù)注入到包鋼股份里面。其中，在儲(chǔ)量方面，煤炭50多億噸，包括銅、錫、鎢在內(nèi)的有色資源有100多萬(wàn)噸。作為當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)，內(nèi)蒙古對(duì)包鋼的支持力度一直很大，先后將煤炭采礦權(quán)、有色金屬的采探礦權(quán)給了包鋼，而近來(lái)大熱的稀土行業(yè)更是一個(gè)新興行業(yè)，未來(lái)可能在應(yīng)用上有大的突破，前景比較看好。

目前地方實(shí)施的限行限購(gòu)措施，基本上可視為規(guī)章性文件。很多法律賦予的公民權(quán)利被規(guī)章和規(guī)范性文件限制、蠶食。限購(gòu)、限行等限制公民權(quán)利的規(guī)范性文件，表面看起來(lái)有依據(jù)，但從法律上講，對(duì)于限行、限購(gòu)，無(wú)論是規(guī)章還是規(guī)范性文件都是沒(méi)有這個(gè)權(quán)力的，實(shí)際上違反了“職權(quán)法定”原則。
  北京大學(xué)、法專家姜明安認(rèn)為，如果因?yàn)椤肮芾砥惹行枰?，一些?yīng)先制定規(guī)章，依規(guī)章發(fā)布，然后再通過(guò)地方制定地方性法規(guī)。稅不能說(shuō)征就征了立法法修正案草案的另一亮點(diǎn)，是明確規(guī)定了“稅收法定”原則——稅就不能說(shuō)征就征了。
  立法法修正案草案將“稅收”的專屬立法權(quán)單列，并規(guī)定“稅種的開(kāi)征、停征和稅收征收管理的基本制度”只能制定法律，即“稅收法定”。全國(guó)財(cái)經(jīng)委副郝如玉表示，在現(xiàn)行的立法法中，稅收與財(cái)政、等被列為同一事項(xiàng)，實(shí)際上將稅收“淹沒(méi)”在眾多的一般事項(xiàng)中，未能充分體現(xiàn)出稅收應(yīng)有的特殊地位和作用。
  據(jù)專家介紹，立法在各國(guó)很普遍，因?yàn)樯鐣?huì)生活非常復(fù)雜，如果全部集中到立法來(lái)，光靠法律規(guī)定不夠，所以要。但是存在立法缺少具體期限，很長(zhǎng)時(shí)間不收回的問(wèn)題，前不久燃油稅源自于1985年全國(guó)向。對(duì)此，草案新增加規(guī)定，決定應(yīng)當(dāng)明確的目的、事項(xiàng)、范圍、期限和被實(shí)施決定應(yīng)當(dāng)遵循的原則等。