由于鐵嶺工程預算招投標的不規(guī)范操作，致使鐵嶺工程預算中標工程的價格一般較低，致使市政鐵嶺工程預算的資金投入嚴重不足，為了確保鐵嶺工程預算的施工質量，鐵嶺工程預算的效益。市政施工部門就要進行嚴格的造價成本消耗監(jiān)控。界定執(zhí)行預算定額，注重鐵嶺工程預算施工工序的有序銜接。以鐵嶺工程預算預算定額為基礎進行鐵嶺工程預算的成本控制，減少鐵嶺工程預算的造價成本消耗。通過施工組織計劃的制定以及施工監(jiān)理部門的設置科學的進行施工計劃的調整。嚴格的對施工合同進行管理可以有效的避免索賠現(xiàn)象的發(fā)生，穩(wěn)定施工秩序。施工合同管理的重點在于對市政造價工程進行嚴格的控制。避免施工單位以低價中標事后通過索賠提高施工效益現(xiàn)象的發(fā)生。市政鐵嶺工程預算管理人員要事先做好鐵嶺工程預算施工的把關工作，仔細分析各項施工變更給鐵嶺工程預算施工造價帶來的變化。鐵嶺工程預算管理人員要嚴格的分析鐵嶺工程預算變更的可行性，制定相關的科學的指標與評價體系，分析施工變更對工程的應用功能以及美觀程度等方面的影響，確定施工變更的可行性，減少市政鐵嶺工程預算過程中不必要的資金投入。對于施工材料供應商提供劣質建筑材料的行為進行及時的揭露并提出及時的索賠。主要涉及到施工材料供應商材料供應的質量以及時間等問題造成的工期延誤甚至是鐵嶺工程預算停滯的現(xiàn)象，這時施工單位就要提出相應的補償。

建筑鐵嶺工程預算控制是企業(yè)降低建設成本，創(chuàng)造經(jīng)濟效益的主要手段。作為鐵嶺工程預算控制中的核心工作，工程預算工作開展效果直接影響到施工企業(yè)經(jīng)濟效益創(chuàng)造效果，關乎到建筑工程能否順利開展。鑒于此，本文針對建筑工程預算在鐵嶺工程預算控制中的作用進行分析研究?？茖W合理的工程預算有助于施工單位在 時間發(fā)掘工程建設期間存在問題，進而實現(xiàn)為鐵嶺工程預算控制提供理論、實踐指導。也正因此，如何 化發(fā)揮出工程預算作用與價值，進一步鐵嶺工程預算水平，儼然成為施工單位首要關注內容。鐵嶺工程預算控制中工程預算不僅為關鍵性工作，更是在造價控制中起到至關重要的作用。作為基礎性工作，工程預算需要通過科學計劃、準確評價后編制為工程文件。等到預算編制完成，需要通過相關部門的審批、審核，才能在投資計劃書編制過程中融入工程預算，以此為單位開展工程貸款、合同簽}J}環(huán)節(jié)的開展提供依據(jù)。與此同時，借助工程預算的高質量開展有助于施工單位鐵嶺工程預算控制科學性的，依據(jù)工程預算為工程資金投入編制科學計劃，工程資金運用的合理性。另外，投資者在投資意向明確過程中工程預算同樣起到重要參考作用，并為企業(yè)之間合同簽}J}提供數(shù)據(jù)參考。此外，銀行貸款的發(fā)放也需要以工程預算為依據(jù)，相關部門通過對工程預算合理性、科學性以及可行性審核后終確定貸款是否發(fā)放。鐵嶺工程預算控制工作的開展需依托于工程預算的高質量開展，以合理工程預算為依據(jù)，結合對工程施工圖紙、施工組織計劃的分析研究，實現(xiàn)對建筑工程各項支出進行有效控制。針對工程預算的具體開展，涉及到工程建設過程中設備應用、原材料應用以及人員配置等方面的計算與規(guī)劃，在預算期間充分考慮到工程建設實際情況，以施工設計圖紙為依據(jù)進行建筑工程的科學、準確造價預算，實現(xiàn)對建筑工程成木的準確預算，為施工單位鐵嶺工程預算控制的高質量開展提供良好先決條件。也正因此，體現(xiàn)出鐵嶺工程預算控制過程中工程預算工作起到至關重要的作用。

隨著新時期“三步走”戰(zhàn)略的時代重新部署和市場資源流轉微觀調控機制下的社會化競爭加劇，建筑行業(yè)在取得跨越式進展的同時也面臨著新的時代考驗和擠占性競爭壓力。為能夠在現(xiàn)代化建設的關鍵時期仍以長盛之姿繼續(xù)前行，必須立足于建筑工程的造價因素，在保障社會效益的同時，確保建筑工程的經(jīng)濟效益建設。本文擬就在分析影響建筑鐵嶺工程預算因素、誘發(fā)問題的基礎上提出相應的降低鐵嶺工程預算的戰(zhàn)略對策。建筑工程的造價因素在建筑工程的實踐中具有關鍵性的作用，合理的考量造價因素，降低工程整體過程造價，既能夠節(jié)省建設成本，為經(jīng)濟效益的制造空間，還能夠促進建筑工程的穩(wěn)序發(fā)展。為此，對建筑工程的造價因素進行分析對工程的發(fā)展具有相當客觀、現(xiàn)實的意義。市場經(jīng)濟調控下的建筑工程建設，是以經(jīng)濟利益為導向的。企業(yè)獲取建筑工程的建造權直接和終的目的是為了獲取更多的經(jīng)濟利益。建筑鐵嶺工程預算直接關系著企業(yè)經(jīng)濟利益獲取的多寡，為此在建筑工程的過程中必須對鐵嶺工程預算進行管理。當前時期，我國在建筑工程行業(yè)中的造價管理嚴重不足，三超現(xiàn)象嚴重，即“決算”＞“預算”＞“核算”＞“估算”。嚴重的制約了我國建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。故而，必須加強建筑鐵嶺工程預算管理，優(yōu)化資源配置，控制資源的不必要浪費，減少建筑工程的成本投入，促進建筑工程的穩(wěn)定發(fā)展。尤其近幾年，建筑工程急速發(fā)展的同時，鐵嶺工程預算管理水平未得到相應的發(fā)展，從而致使一系列的不利局面頻發(fā)。為此，建筑工程的造價管理水平提高迫在眉睫，勢在必行。

建筑市場的競爭主要是鐵嶺工程預算的競爭，鐵嶺工程預算管理也稱投資控制，是基本建設基礎的管理工作。社會的發(fā)展要求鐵嶺工程預算管理加快改革步伐，沖破建設領域計劃經(jīng)濟下舊體制的束縛，建立起適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的工程建設標準定額新體制和鐵嶺工程預算管理新辦法。在此，對現(xiàn)行鐵嶺工程預算管理辦法改革提出一些個人看法。建筑材料是構成工程實體的物質基礎，其費用是形成鐵嶺工程預算的主要組成部分。在市場經(jīng)濟條件下，建材價格應該因供需矛盾而變化，遵循價值規(guī)律。它是鐵嶺工程預算的重要動態(tài)因素。目前采用的系數(shù)法調整材料預算價差，其系數(shù)是采用抽樣方法，分析若干同類結構的典型工程加權平均而得。而實際上，由于工程所處環(huán)境、地理位置、建筑、結構、裝飾要求不同和市場變化等諸多因素，單靠系數(shù)調整材料預算價差也是很不準確的，與實際出入較大。只有把工程材料價格按實際進行調整，才能準確價差調整，從而使鐵嶺工程預算反映工程實際價值。多年來通過實際工作經(jīng)驗證明，對那些價格變化不大，用量不多，對鐵嶺工程預算影響小的那部分材料，應由地方造價管理機構統(tǒng)一發(fā)布調整價格，供甲、乙雙方參考；對那些價格高，變化大、用量多的材料(如三材、裝飾材料)必須在市場競爭中確定價格。適應價格浮動，改進材料預算價格的編制和管理，造價管理部門應建立材料信息系統(tǒng)， 及時提供材料價格信息，以指導建筑材料的預測和調整。按實際價格調整即是在工程定價時，按照材料的實際購買價格、運雜費成本以及工程使用材料的數(shù)量調整工程材料費。施工圖預算、工程結算、決算和簽訂合同階段宜于適用。另外，裝飾材料價格較高，有許多是進口料，與當?shù)夭牧项A算價格相差甚遠，也應按實逐項調整。