沈陽工程預(yù)算施工管理人員對市政沈陽工程預(yù)算成本管理的重視程度不夠造價成本管理理念有所偏差。缺乏對市政沈陽工程預(yù)算成本管理的深入理解，造價成本控制效果缺失，造價成本控制僅僅體現(xiàn)在施工結(jié)算階段，同時施工管理人員還存在著推脫造價成本管理責任的現(xiàn)象，過多的將造價成本管理工作推脫給財務(wù)管理人員，沈陽工程預(yù)算管理人員造價成本控制過程中還缺乏與技術(shù)人員的深入的溝通，信息不對稱，嚴重的阻礙了市政沈陽工程預(yù)算的整體性。造價成本管理控制體制的缺失主要體現(xiàn)在責任制度以及成本控制制度的不完善。項目投資方與項目施工管理者的權(quán)責不明確，無法對相關(guān)投資方進行科學的工作考核;造價成本控制制度的缺失，缺乏相應(yīng)的造價成本控制量化指標也導致了造價成本管理人員成本控制工作的開展以及造價成本控制責任的發(fā)揮。沈陽工程預(yù)算施工過程中相關(guān)的決策以及獎勵機制的缺失也阻礙了員工進行造價成本控制的積極性，造價成本管理的落實不到位。造價成本計劃以及管控方式效用不明顯施工單位在進行沈陽工程預(yù)算招投標的過程中為了中標會以中標價作為制定造價成本計劃的依據(jù)，造價成本計劃制定之后缺乏可執(zhí)行性與可操作性。傳統(tǒng)的落后的成本管控方式已經(jīng)不能適應(yīng)復(fù)雜的沈陽工程預(yù)算管理內(nèi)容，落后的沈陽工程預(yù)算管理經(jīng)驗也不能適應(yīng)新時期沈陽工程預(yù)算動態(tài)性的施工特點以及成本分析與核算特點。造價成本管理要深刻的貫徹沈陽工程預(yù)算施工的全過程，在沈陽工程預(yù)算的每一個施工項目中都要有所體現(xiàn)，由此體現(xiàn)市政沈陽工程預(yù)算施工管理的性。同時還要對造價成本管你的具體實施細節(jié)進行相應(yīng)的規(guī)劃，合理的制定造價施工圖紙，并進行積極嚴格的落實，相關(guān)人員對造價圖紙的落實狀況進行相應(yīng)的追蹤，確保項目成本應(yīng)用的嚴謹性，嚴格的掌控造價施工成本的落實情況，對需要進行造價施工成本變化的項目進行科學合理地論證。

審計作為一項獨立的項目財務(wù)收支監(jiān)督活動，在評估企業(yè)資金風險，使企業(yè)內(nèi)部控制制度發(fā)揮實效中具有重要作用。隨著經(jīng)濟體制改革持續(xù)深化，我國建筑企業(yè)擁有更大的自主經(jīng)營權(quán)，在人事任免、生產(chǎn)經(jīng)營、資金配置等方面有權(quán)自行支配，這意味著企業(yè)內(nèi)外受托經(jīng)濟責任關(guān)系日益復(fù)雜，容易在履行經(jīng)濟責任時出現(xiàn)違法亂紀現(xiàn)象。市場經(jīng)濟要求企業(yè)強化受托經(jīng)濟責任意識，能通過完善的自我約束和激勵機制來維持內(nèi)部正常運營管理，尤其在資金方面加強核算和糾責能力，確保企業(yè)及其各部門嚴格遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章?？梢哉f建筑企業(yè)沈陽工程預(yù)算規(guī)范化是維護社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求，使建筑企業(yè)各項經(jīng)營活動符合宏觀經(jīng)濟格局和國民經(jīng)濟發(fā)展要求，用及時、、客觀的評估為建筑企業(yè)管理層提供可靠的決策依據(jù)。獨立性是審計的基本特征，相較于其他經(jīng)濟監(jiān)督活動，審計分區(qū)監(jiān)督和管理職能，實行規(guī)范的建筑沈陽工程預(yù)算就是實行規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部控制，從而規(guī)范行業(yè)秩序，維護市場經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

多方論證項目施工方案。項目施工方案是指導項目后期運行的重要標準，制定嚴格的施工方案并進行多方論證是保障項目有效進行的關(guān)鍵。施工方案的制定要綜合考量多方因素，在具體的實踐指導下通過市場沈陽工程預(yù)算的形式，選擇 的建筑方案。同時在方案的制定上設(shè)置一定的總投資成本，以成本投入為導向選擇 合理的方案，技能控制沈陽工程預(yù)算的造價，又能確保項目的質(zhì)量。市場沈陽工程預(yù)算方案預(yù)定后，項目主導單位需對企業(yè)提出的方案進行多方論證和對企業(yè)資質(zhì)進行驗證，以確保企業(yè)有足夠的能力承受建筑方案中主辦方所提出的材料材質(zhì)、安裝規(guī)格、進場人員的要求。經(jīng)多方論證的項目優(yōu)化方案能夠?qū)崿F(xiàn)資源的 化配置，將建筑項目的造價控制在有效的范圍之內(nèi)施工材料的科學管理。沈陽工程預(yù)算的材料選擇是影響造價成本的重要因素，將直接的影響整個工程的造價。對于施工材料的選用要堅持合同標準規(guī)格和市場 化原則。選取材料時 限度在滿足合同標準的前提下貨比多家，與資質(zhì)合格的商家合作，選用 質(zhì)的建筑材料。同時在工程項目施工過程中設(shè)立專門的材料管理部門，實行嚴格的材料領(lǐng)用制度，根據(jù)實際工程的應(yīng)用量進行領(lǐng)取，避免建筑材料的濫用和浪費，有效控制生產(chǎn)成本的投入，從而降低沈陽工程預(yù)算。明確變更工程部分的投入核算。沈陽工程預(yù)算的施工過程中，部分階段工程因其特殊的環(huán)境需要相應(yīng)的變更，為此，變更工程部分的投入核算就相當?shù)闹匾?。為防止變更部分的不合理計算，需明確的制定投入核算的標準。規(guī)定核算的范圍、人員的投入、材料的使用、設(shè)備的使用，防止一些施工單位利用工程變更的部分，哄抬沈陽工程預(yù)算獲取不正當利益，也能保障沈陽工程預(yù)算的合理化浮動。

沈陽工程預(yù)算管理是隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展和現(xiàn)代管理科學的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展的，是時代進步的產(chǎn)物。沈陽工程預(yù)算涉及到國民經(jīng)濟各部門、各行業(yè)，是項目決策、制定投資計劃和控制投資的有效工具，是籌集建設(shè)資金的依據(jù)，是合理利益分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段，是評價投資效果的重要指標，在國民經(jīng)濟發(fā)展中起著重要的作用。沈陽工程預(yù)算管理任務(wù)是加強沈陽工程預(yù)算全過程的動態(tài)管理，強化沈陽工程預(yù)算的約束機制，規(guī)范價格行為，維護各方經(jīng)濟利益，規(guī)范價格行為，促進微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。沈陽工程預(yù)算管理的工作具體體現(xiàn)在:可行性研究階段對建設(shè)方案認真優(yōu)選，編好、定好投資估算，考慮風險，打足投資；從優(yōu)選擇建設(shè)項目的承建單位、咨詢（監(jiān)理）單位、設(shè)計單位，搞好響應(yīng)的招標工作；合理選定工程的建設(shè)標準、設(shè)計標準，貫徹 的建設(shè)方針；按估算對初步設(shè)計推行量財設(shè)計，積極、合理地采用新技術(shù)、新工藝、新材料，優(yōu)化設(shè)計方案，編好、定好概算，打足投資。對設(shè)備、主材進行擇優(yōu)采購，擇優(yōu)選定建筑安裝施工單位、調(diào)試單位，抓好相應(yīng)的招標工作；認真控制施工圖設(shè)計，推行“限額設(shè)計”；協(xié)調(diào)好與各有關(guān)方面的關(guān)系，合理處理配套工作（包括征地、拆遷、城建等）中的經(jīng)濟關(guān)系；嚴格按概算對造價實行靜態(tài)控制、動態(tài)管理。