影響牡丹江工程預(yù)算的因素很多，控制牡丹江工程預(yù)算是一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的工作，從工程項(xiàng)目的規(guī)劃計(jì)劃、可研報(bào)告、工程設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)審查、工程的過程管理、設(shè)備、材料的價(jià)格、定額管理等因素?zé)o不涉及到牡丹江工程預(yù)算。在這里我著重談一下，在實(shí)踐招投標(biāo)工作中的一點(diǎn)體會(huì)，不妥之處請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和專家斧正：近年來，我局認(rèn)真貫徹 和省公司關(guān)于加強(qiáng)牡丹江工程預(yù)算管理的有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)文件要求，深入開展規(guī)范牡丹江工程預(yù)算活動(dòng)和強(qiáng)化牡丹江工程預(yù)算管理的工作，取得了一定成績。建立了牡丹江工程預(yù)算管理制度，健全了牡丹江工程預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)了牡丹江工程預(yù)算工作人員，組建了評(píng)標(biāo)專家?guī)?，開展了對(duì)外學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，從而推動(dòng)了我局投標(biāo)管理工作更加規(guī)范、科學(xué)、的開展。建立了牡丹江工程預(yù)算管理制度，保證牡丹江工程預(yù)算工作規(guī)范運(yùn)作。我們從健全企業(yè)監(jiān)督制約機(jī)制、提高經(jīng)濟(jì)效益入手，根據(jù)牡丹江工程預(yù)算投標(biāo)法，在遵循“公開、公平、公正”原則的基礎(chǔ)上，制定了《供電局牡丹江工程預(yù)算（暫行）管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“牡丹江工程預(yù)算管理辦法”）。在起草過程中，我們突出解決牡丹江工程預(yù)算程序的規(guī)范化問題，強(qiáng)化制衡作用和可操作性。明確了牡丹江工程預(yù)算活動(dòng)中各機(jī)構(gòu)、部門的職責(zé)，做到分工明確，責(zé)任落實(shí)實(shí)行“發(fā)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)”三權(quán)分離的原則，實(shí)現(xiàn)三個(gè)階段的有效制衡，充分發(fā)揮了相互監(jiān)督、相互制約的作用，避免了嫌疑腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)范了牡丹江工程預(yù)算活動(dòng)。三是推行規(guī)范化過程管理，制訂了牡丹江工程預(yù)算工作流程圖，從牡丹江工程預(yù)算申請(qǐng)開始，經(jīng)過發(fā)標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)階段，直到工程主管部門與中標(biāo)廠家簽訂合同，牡丹江工程預(yù)算辦收集匯總牡丹江工程預(yù)算資料為止，整個(gè)牡丹江工程預(yù)算過程銜接有序，各個(gè)階段工作明確、具體，構(gòu)成一個(gè)完整的體系。

通過相應(yīng)的政策改變可以控制整體工程的造價(jià)，我國目前的設(shè)計(jì)費(fèi)用是由工程總體造價(jià)來決定的，設(shè)計(jì)人員會(huì)從工程總體造價(jià)中抽取一定百分比的酬勞，這項(xiàng)政策是建筑行業(yè)一直以來的一個(gè)弊端，對(duì)控制工程預(yù)算十分不利，許多設(shè)計(jì)人員會(huì)因此通過不合理的材料采購或者故意進(jìn)行高額的工程預(yù)算預(yù)算來提高工程預(yù)算，政府和相關(guān)的企業(yè)可以通過一系列的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施。另外，在審計(jì)的過程中，也要對(duì)設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格審查，發(fā)現(xiàn)不合理的地方要及時(shí)糾正，對(duì)于故意抬高工程預(yù)算的設(shè)計(jì)方案要堅(jiān)決淘汰，這樣才能體現(xiàn)出工程審計(jì)的作用，審計(jì)人員一定要盡職盡責(zé)，盡可能的保證工程質(zhì)量的同時(shí)降低工程預(yù)算的成本。在具體的設(shè)計(jì)施工前雙方會(huì)簽訂有效的施工合同，在之后的設(shè)計(jì)方案評(píng)選中，相關(guān)部門會(huì)對(duì)有關(guān)的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件進(jìn)行嚴(yán)格的審查。加大審查力度的同時(shí)，可以提高設(shè)計(jì)人員的自覺意識(shí)。

牡丹江工程預(yù)算控制工作的開展需依托于工程預(yù)算的高質(zhì)量開展，以合理工程預(yù)算為依據(jù)，結(jié)合對(duì)工程施工圖紙、施工組織計(jì)劃的分析研究，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程各項(xiàng)支出進(jìn)行有效控制。針對(duì)工程預(yù)算的具體開展，涉及到工程建設(shè)過程中設(shè)備應(yīng)用、原材料應(yīng)用以及人員配置等方面的計(jì)算與規(guī)劃，在預(yù)算期間充分考慮到工程建設(shè)實(shí)際情況，以施工設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)進(jìn)行建筑工程的科學(xué)、準(zhǔn)確造價(jià)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程成木的準(zhǔn)確預(yù)算，為施工單位牡丹江工程預(yù)算控制的高質(zhì)量開展提供良好先決條件。也正因此，體現(xiàn)出牡丹江工程預(yù)算控制過程中工程預(yù)算工作起到至關(guān)重要的作用?？v觀現(xiàn)階段建筑工程建設(shè)，其中施工原材料的采購、施工機(jī)械設(shè)備購置租賃是建筑工程成木消耗的主要環(huán)節(jié)，所以進(jìn)行施工材料成木預(yù)算的強(qiáng)化，有助于建筑牡丹江工程預(yù)算控制整體效果的，為建筑工程的順利建設(shè)施工提供巨大幫助。鑒于此，預(yù)算人員需在前期準(zhǔn)備階段加大材料市場(chǎng)的研究力度，明確掌握當(dāng)前市場(chǎng)材料價(jià)格的具體變動(dòng)，通過多家材料供應(yīng)商對(duì)比的形式來控制材料價(jià)格131。與此同時(shí)，依據(jù)當(dāng)前材料市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)的分析，構(gòu)建科學(xué)完善的價(jià)格預(yù)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算中材料價(jià)格控制效果的。具體工程預(yù)算工作的開展，預(yù)算人員需立足于價(jià)格預(yù)測(cè)系統(tǒng)的構(gòu)建，將工程建設(shè)期間材料價(jià)格可能出現(xiàn)變動(dòng)的情況納入工程預(yù)算中，做到在建設(shè)過程中依據(jù)材料價(jià)格的實(shí)施變化來科學(xué)調(diào)整差價(jià)，避免因材料價(jià)格變動(dòng)而對(duì)工程整體造價(jià)控制產(chǎn)生影響。

工程預(yù)算按照現(xiàn)場(chǎng)地形及種植苗木花草的不同，選擇對(duì)應(yīng)的技術(shù)措施。對(duì)于選擇的技術(shù)措施，要進(jìn)行核查。如果選用機(jī)械，要核查選用機(jī)械的規(guī)格參數(shù)、工作臺(tái)班；如果喬灌木在栽植過程中選擇支撐，要按不同規(guī)格的苗木核查選擇支撐的種類，再按支撐的種類匯總數(shù)量。生態(tài)環(huán)境得到了前所未有的重視，為了提高城市的生活質(zhì)量，政府開始大規(guī)模開展綠化建設(shè)。由于綠化建設(shè)是近些年才開始得到重視，所以在工程預(yù)算審計(jì)方面存在著一定的問題，綠化建設(shè)工程化和普通的建設(shè)工程之間有著很大的不同，審計(jì)工作人員需要結(jié)合綠化工程的實(shí)際特點(diǎn)開展工作，才能保證綠化工程預(yù)算審計(jì)工作質(zhì)量。