首先是施工方案的制定，施工方案的合理制定對(duì)于提高市政揭陽工程預(yù)算管理水平有重要的促進(jìn)作用。通過先進(jìn)的施工技術(shù)的應(yīng)用以及施工人員的合理配置、施工機(jī)械的合理選取、施工規(guī)模的合理控制來提高市政揭陽工程預(yù)算管理水平。對(duì)揭陽工程預(yù)算施工過程中所涉及到的施工材料以及施工機(jī)械進(jìn)行嚴(yán)格的價(jià)格控制，對(duì)于材料設(shè)備的貨源進(jìn)行廣泛的調(diào)查，尋找 的供貨商，進(jìn)行相應(yīng)的材料設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃的編制。充分的考慮材料以及設(shè)備在揭陽工程預(yù)算施工期間會(huì)產(chǎn)生的價(jià)格上漲的問題。同時(shí)注重材料運(yùn)輸保管費(fèi)用的控制，通過以上材料、機(jī)械成本控制的具體措施，實(shí)現(xiàn)市政揭陽工程預(yù)算的管理。揭陽工程預(yù)算施工過程中加強(qiáng)施工過程的造價(jià)管理對(duì)于提高揭陽工程預(yù)算施工建設(shè)水平有重要的意義。揭陽工程預(yù)算施工過程中要貫徹科學(xué)的成本造價(jià)管理理念，對(duì)相關(guān)施工環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理。通過對(duì)相關(guān)問題的分析希望對(duì)揭陽工程預(yù)算施工的相關(guān)人員有所幫助。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，揭陽工程預(yù)算項(xiàng)目的逐漸增加，其工程簽證工作受到了廣泛的關(guān)注。在揭陽工程預(yù)算中，工程簽證就是工程結(jié)算的依據(jù)，也是進(jìn)行揭陽工程預(yù)算管理的重要組成部分，一定要予以高度重視。并且通過對(duì)工程簽證的有效管理，可以有效提高簽證質(zhì)量，進(jìn)而控制揭陽工程預(yù)算，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益提高的目標(biāo)。本文主要對(duì)工程簽證中存在的問題進(jìn)行分析，結(jié)合具體情況，提出有效的加強(qiáng)措施，實(shí)現(xiàn)降低揭陽工程預(yù)算的目的。

揭陽工程預(yù)算信息需要經(jīng)常不斷地收集和補(bǔ)充新的內(nèi)容，進(jìn)行信息更新，真實(shí)反映揭陽工程預(yù)算的動(dòng)態(tài)變化由于建筑生產(chǎn)受自然條件影響大，施工內(nèi)容的安排必須充分考慮季節(jié)因素，使得揭陽工程預(yù)算的信息也不能完全避免季節(jié)性的影響。分析造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理流程，從中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)揭陽工程預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)分析，從業(yè)主方和施工承包方兩個(gè)方面來論述傳統(tǒng)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析存在的缺欠，為蒙特卡洛風(fēng)險(xiǎn)分析方法提供必要性。建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的核心是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)的確定與控制，對(duì)于那些可能發(fā)生也可能不發(fā)生或可能多發(fā)生也可能少發(fā)生的建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格而又科學(xué)的管理，才可能實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目成本小化和價(jià)值 化的目標(biāo)。我國現(xiàn)有的造價(jià)管理模式主要是以建設(shè)項(xiàng)目確定性造價(jià)為重點(diǎn)進(jìn)行控制，而且經(jīng)常情況下對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的處理存在兩種情況：或者完全忽視風(fēng)險(xiǎn)的存在，或者簡單的定出10%的準(zhǔn)備金。傳統(tǒng)的編制項(xiàng)目造價(jià)的方式允許一定范圍內(nèi)提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，但任何風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金都是一勞永逸的，除了通貨膨脹外，幾乎沒有正式的更新方法，而且風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估也沒有遵循科學(xué)的方法論，這樣準(zhǔn)備金就會(huì)出現(xiàn)設(shè)置過高或在分項(xiàng)準(zhǔn)備金和總準(zhǔn)備金中兩次計(jì)量的現(xiàn)象，但也就只有按照一定比例確定的不可預(yù)見費(fèi)屬于風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)管理的范疇，而其他的一些造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的辦法就屬于具體項(xiàng)目管理人員的管理經(jīng)驗(yàn)罷了，沒有形成系統(tǒng)化的知識(shí)。按照風(fēng)險(xiǎn)研究理論，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究，首先應(yīng)對(duì)其進(jìn)行識(shí)別，找出風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，這是風(fēng)險(xiǎn)分析的起點(diǎn)；然后對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的后果的影響大小進(jìn)行分析，如何恰當(dāng)?shù)卦u(píng)價(jià)和分析投資估算階段的風(fēng)險(xiǎn)，形成對(duì)造價(jià)影響的量化指標(biāo)，是造價(jià)研究的一個(gè)重要方面； 依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小的分析結(jié)果，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行主動(dòng)控制和防范。造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析流程如圖1所示。

揭陽工程預(yù)算施工進(jìn)度分為資金收支進(jìn)度和揭陽工程預(yù)算建造進(jìn)度。工程項(xiàng)目審計(jì)人員應(yīng)該定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)度追蹤審查，與建造單位提供的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，審核情況是否屬實(shí)，費(fèi)用收支是否符合資金預(yù)算。根據(jù)建造單位的工程進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的完工期進(jìn)行預(yù)測(cè)，累加核算整個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)用支出。工程付款需執(zhí)行正式的流程，財(cái)務(wù)人員審核簽發(fā)單據(jù)后按實(shí)際支持與計(jì)劃值進(jìn)行對(duì)比，對(duì)偏差進(jìn)行及時(shí)糾正，提供資金周轉(zhuǎn)利用率。要想保證工程審計(jì)對(duì)揭陽工程預(yù)算的整體控制作用，施工必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行。工程審計(jì)的工作重點(diǎn)是保證施工按照既定的計(jì)劃執(zhí)行，如果涉及到設(shè)計(jì)更改或者是現(xiàn)場(chǎng)見證工作，必然會(huì)增加揭陽工程預(yù)算。所以，必須嚴(yán)格審核監(jiān)督施工單位的計(jì)劃，減少計(jì)劃外支出。對(duì)于因不可抗力導(dǎo)致必須進(jìn)行設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，這就需要工程審計(jì)人員應(yīng)以高度的責(zé)任心，深入施工現(xiàn)場(chǎng)獲取施工各階段的所有資料，原有設(shè)計(jì)的變更必須廣泛征求各方意見，力求將設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的成本增加控制小化。工程事后審計(jì)是控制揭陽工程預(yù)算的 保證查看定額編號(hào)、工程項(xiàng)目名稱及規(guī)格，把好定額套用審核關(guān)。工程預(yù)算定額具有面廣、交叉的特點(diǎn)。在審查竣工結(jié)算套用定額時(shí)應(yīng)注意各專業(yè)的適用范圍及使用界線的劃分，套取定額編號(hào)計(jì)價(jià)時(shí)，必須看清定額的工作內(nèi)容和材料含量，防止低工程套高定額子目或已綜合的價(jià)格卻又分成幾個(gè)子目重復(fù)計(jì)算，計(jì)取費(fèi)用。工程量是工程結(jié)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，它的多少會(huì)直接影響到揭陽工程預(yù)算的高低，它的準(zhǔn)確與否也直接影響到工程審計(jì)的效果如何。工程量的計(jì)算和核查為繁瑣，工作量大，計(jì)算復(fù)雜，這就需要工程設(shè)計(jì)和施工階段所做的記錄作為依據(jù)，按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)以及工程物資的領(lǐng)發(fā)登記情況進(jìn)行核實(shí)，準(zhǔn)確核算工程量。確定工程量之后，工程審計(jì)人員應(yīng)集中精力對(duì)工程建造全過程的各項(xiàng)支出費(fèi)用進(jìn)行成本核查，分析各項(xiàng)支出的合理性，重點(diǎn)審核結(jié)算中各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取比例、計(jì)算基礎(chǔ)是否符合規(guī)定要求。 ，要重點(diǎn)審查工程材料費(fèi)用的支出情況，按照以往經(jīng)驗(yàn)估計(jì)，工程材料費(fèi)用占整個(gè)建筑揭陽工程預(yù)算的比例高達(dá)60%以上，尤其是近年來工程材料的用量、規(guī)格都發(fā)生很大變化，在審計(jì)過程中應(yīng)重點(diǎn)審計(jì)施工用量的規(guī)格，型號(hào)與決算書是否相符，不同用料之間的質(zhì)量和價(jià)差是否符合施工要求等。

在揭陽工程預(yù)算過程中，涉及的方面非常廣，涵蓋了材料、設(shè)備等價(jià)格的波動(dòng)，并且在實(shí)際施工中，還存在著很多的不確定因素，對(duì)揭陽工程預(yù)算有著一定的影響。因此，只是依靠相應(yīng)的合同進(jìn)行管理，無法起到相應(yīng)的效果，為了保證工程結(jié)算工作的成果，一定要加強(qiáng)對(duì)工程簽證的管理，進(jìn)而為相應(yīng)的結(jié)算工作提供可靠的依據(jù)，實(shí)現(xiàn)揭陽工程預(yù)算的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。部分工程因?yàn)榍捌跍?zhǔn)備工作不足，在開展招投標(biāo)工作的時(shí)候，還沒有完善的施工設(shè)計(jì)圖紙，并且相應(yīng)的圖紙節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)還不詳細(xì)，設(shè)計(jì)太過粗糙，無法對(duì)施工進(jìn)行有效的指導(dǎo)，需要增加一些新的簽證內(nèi)容，進(jìn)而改變了原來的招投標(biāo)結(jié)果，失去原來招投標(biāo)工作的意義，產(chǎn)生了不必要的損失，增加了揭陽工程預(yù)算。比如，在某揭陽工程預(yù)算中，其只是設(shè)計(jì)了立面圖，沒有對(duì)節(jié)點(diǎn)圖進(jìn)行設(shè)計(jì)，導(dǎo)致其在實(shí)際施工中，出現(xiàn)了很多額外的施工項(xiàng)目，在一定程度上，增加了施工成本與工程總造價(jià)。在工程簽證中，時(shí)間是一個(gè)非常重要的因素，同時(shí)也是保證簽證準(zhǔn)確度的前提。在履行施工合同的時(shí)候，一些簽證事項(xiàng)，在進(jìn)行簽訂的時(shí)候，有著嚴(yán)格的程序與時(shí)效。比如，在工程施工合同中，規(guī)定承包人在確定施工變更的14天之內(nèi)，提交相應(yīng)的變更報(bào)告，經(jīng)過相應(yīng)的工程師確認(rèn)之后，進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。并且工程師也要在14天之內(nèi)進(jìn)行確認(rèn)，如果沒有正當(dāng)理由進(jìn)行不確認(rèn)的情況，超過14天之后，就默認(rèn)為已經(jīng)確認(rèn)。通過相關(guān)規(guī)定可以看出，工程簽證具有一定的時(shí)效性，一定要進(jìn)行相應(yīng)的重視，保證相關(guān)資料與數(shù)據(jù)的完整，確保結(jié)算工作的有序進(jìn)行。