工程預(yù)算它是指審計人員在審計過各中會同被審計單位有關(guān)人員與施工單位有關(guān)人員及現(xiàn)場監(jiān)理人員到建筑現(xiàn)場，對有疑點的隱蔽工程進(jìn)行挖開核實工程做法與工程量、價款的方法。抽樣測定法較為直接，容易驗證出問題的真假，但是審計風(fēng)險較大，所以一般在確有問題時方可實行抽樣定點的方式。例如：某年審計某項工程時，審計人員通過了解得知，該項目管道回填施工時未按設(shè)計要求進(jìn)行篩土回填，且未做警示標(biāo)志。經(jīng)現(xiàn)場抽樣開挖發(fā)現(xiàn)有兩個標(biāo)段的部分施工班組未按設(shè)計要求施工。

建筑工程的造價管理貫穿于工程建設(shè)始終，在控制成本、確保工程質(zhì)量方面具有重要的地位。工程項目的建設(shè)工作既能夠滿足基本的建設(shè)需求，同時也能夠為各建設(shè)和組織單位創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益。而經(jīng)濟(jì)效益的高低與江蘇工程預(yù)算的分析和處理密切相關(guān)。本文通過對影響江蘇工程預(yù)算各個因素的合理分析，提出了相應(yīng)的縮減江蘇工程預(yù)算，提高工程效益的舉措，以優(yōu)化工程項目建設(shè)。所謂江蘇工程預(yù)算分析是指在各個不同階段對確定江蘇工程預(yù)算的估算、概算、預(yù)算及決算的分析，用以評論確定的江蘇工程預(yù)算的經(jīng)濟(jì)合理性。并通過分析，尋求降低江蘇工程預(yù)算的可能與所應(yīng)采取的措施。更深層的意義在于合理使用人力、物力、財力、以取得更大的投資效益。符合與審查，主要針對已編制好的江蘇工程預(yù)算文件的正確與否，是否符合相應(yīng)的法規(guī)；對江蘇工程預(yù)算的分析則是對江蘇工程預(yù)算文件中的數(shù)據(jù)及組成進(jìn)一步探討其合理性和科學(xué)性、尋找優(yōu)化和改善的對策。江蘇工程預(yù)算分析工作既要利用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備和合理的施工方案，高端的施工技術(shù)節(jié)約經(jīng)濟(jì)開支，同時又必須保證工程建設(shè)的質(zhì)量，切實維護(hù)廣大人民群眾的基本利益，同時需要符合 的基本建設(shè)法律法規(guī)。江蘇工程預(yù)算的降低工作應(yīng)該從工程建設(shè)的各個方面進(jìn)行落實，尤其要從細(xì)節(jié)處著手，以下介紹幾種可行的降低江蘇工程預(yù)算方法：設(shè)計方案的優(yōu)化。工程建設(shè)施工需要按照設(shè)計方案進(jìn)行落實，因此，設(shè)計方案的設(shè)計與工程施工的成本密切相關(guān)。為了節(jié)約江蘇工程預(yù)算，設(shè)計方案必須由專業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行理論研究和實地勘探，并終確定兩個以上方案，終選擇既科學(xué)又合理的施工建設(shè)方案。的設(shè)計方案首先應(yīng)該具有獨特性，設(shè)計圖紙應(yīng)該是在進(jìn)行實地勘探之后結(jié)合本次建設(shè)施工的實際而獨立形成的，不是單一的復(fù)制其他建設(shè)方案；其次，建設(shè)方案應(yīng)該選擇既能夠滿足建設(shè)需求同時又能夠節(jié)約資金； 建設(shè)施工的材料引進(jìn)能夠物美價廉，并有合理的運輸方式。

這種方法的優(yōu)點是：審核后的江蘇工程預(yù)算準(zhǔn)確度較高；缺點是：工作量大，實質(zhì)是重復(fù)勞動。在投資規(guī)模較大。審核進(jìn)度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價，仍常常采用這種方法。這種方法類同于審核法，其與審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法有側(cè)重的，有選擇的根據(jù)施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。如磚石結(jié)構(gòu)（基礎(chǔ)、墻體）、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)（梁、板、柱）、木結(jié)構(gòu)（門窗）、鋼結(jié)構(gòu)（屋架、檀條、支撐）等；而對其他價值較低或占投資比例較小的分項目工程，如普通裝飾項目、零星項目（雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱）等，審核者往往有意忽略不計，重點核實與上述工程量相對應(yīng)的定額單價，尤其重點審核定額子自檔次易混淆的單價（如構(gòu)件斷面、單體體積），其次是混凝土標(biāo)號、砌筑、抹灰砂漿的標(biāo)號核算。這種方法在審核進(jìn)度較緊張的情況下，常常適用于建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算或施工單位審核設(shè)計單位的預(yù)算。這種方法與審核法比較，工作量相對減少，而取得的效果卻不是很差，但仍屬重復(fù)勞動由于上述兩種方法類似編制江蘇工程預(yù)算，工作量大，審核周期長，預(yù)算人員在長期的工作中摸索出另一種方法，即分析對比審核法。該方法是在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性。結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價、工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行分折對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，針對這些子目進(jìn)行重點審核，分析其差異較大的原因。

保證資金合理、有效的使用，減少資金利息支出和損失；嚴(yán)格合同管理，作好工程索賠價款結(jié)算；強(qiáng)化項目法人責(zé)任制，落實項目法人對江蘇工程預(yù)算管理工作的主體地位，在法人組織內(nèi)建立與造價緊密結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制；社會咨詢（監(jiān)理）機(jī)構(gòu)要為項目法人積極開展江蘇工程預(yù)算提供全過程、的咨詢服務(wù)，遵守職業(yè)道德，確保服務(wù)質(zhì)量；各造價管理部門要強(qiáng)化服務(wù)意識，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作（定額、指標(biāo)、價格、工程量、造價等信息資料）的建設(shè)，為建設(shè)江蘇工程預(yù)算的合理確定提供動態(tài)的可靠依據(jù)；各單位、各部門要組織造價工程師的選拔、培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，促進(jìn)人員素質(zhì)和工作水平的提高。江蘇工程預(yù)算管理目標(biāo)是：按經(jīng)濟(jì)規(guī)律，根據(jù)市場，利用科學(xué)管理方法和手段，合理確定江蘇工程預(yù)算和有效地控制造價。江蘇工程預(yù)算合理控制就是在建設(shè)程序的各個階段合理確定投資估算、概算造價、承包合同價、結(jié)算價、竣工結(jié)算價。江蘇工程預(yù)算有效控制主要體現(xiàn)以下幾個方面：以設(shè)計階段為重點的全過程造價控制:實行設(shè)計招投標(biāo)和設(shè)計方案競選工程設(shè)計招投標(biāo)的目的是：鼓勵競爭，促進(jìn)設(shè)計單位改進(jìn)管理，采用先進(jìn)技術(shù)，降低江蘇工程預(yù)算，縮短工期，以技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、滿足建筑節(jié)能和改善環(huán)境等為要求，整體提高投資效益。設(shè)計概算是設(shè)計文件的重要組成部分，是在投資估算的控制下由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計（或擴(kuò)大初步設(shè)計）圖紙及概算定額（或概算指標(biāo)）、各項費用定額或取費標(biāo)準(zhǔn)（指標(biāo)）、設(shè)備、材料預(yù)算價格等資料，編制和確定的建設(shè)項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用文件。