工程預(yù)算它是指審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)各中會(huì)同被審計(jì)單位有關(guān)人員與施工單位有關(guān)人員及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員到建筑現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)有疑點(diǎn)的隱蔽工程進(jìn)行挖開(kāi)核實(shí)工程做法與工程量、價(jià)款的方法。抽樣測(cè)定法較為直接，容易驗(yàn)證出問(wèn)題的真假，但是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較大，所以一般在確有問(wèn)題時(shí)方可實(shí)行抽樣定點(diǎn)的方式。例如：某年審計(jì)某項(xiàng)工程時(shí)，審計(jì)人員通過(guò)了解得知，該項(xiàng)目管道回填施工時(shí)未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行篩土回填，且未做警示標(biāo)志。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)抽樣開(kāi)挖發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)標(biāo)段的部分施工班組未按設(shè)計(jì)要求施工。

建筑工程的造價(jià)管理貫穿于工程建設(shè)始終，在控制成本、確保工程質(zhì)量方面具有重要的地位。工程項(xiàng)目的建設(shè)工作既能夠滿足基本的建設(shè)需求，同時(shí)也能夠?yàn)楦鹘ㄔO(shè)和組織單位創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益。而經(jīng)濟(jì)效益的高低與江蘇工程預(yù)算的分析和處理密切相關(guān)。本文通過(guò)對(duì)影響江蘇工程預(yù)算各個(gè)因素的合理分析，提出了相應(yīng)的縮減江蘇工程預(yù)算，提高工程效益的舉措，以優(yōu)化工程項(xiàng)目建設(shè)。所謂江蘇工程預(yù)算分析是指在各個(gè)不同階段對(duì)確定江蘇工程預(yù)算的估算、概算、預(yù)算及決算的分析，用以評(píng)論確定的江蘇工程預(yù)算的經(jīng)濟(jì)合理性。并通過(guò)分析，尋求降低江蘇工程預(yù)算的可能與所應(yīng)采取的措施。更深層的意義在于合理使用人力、物力、財(cái)力、以取得更大的投資效益。符合與審查，主要針對(duì)已編制好的江蘇工程預(yù)算文件的正確與否，是否符合相應(yīng)的法規(guī)；對(duì)江蘇工程預(yù)算的分析則是對(duì)江蘇工程預(yù)算文件中的數(shù)據(jù)及組成進(jìn)一步探討其合理性和科學(xué)性、尋找優(yōu)化和改善的對(duì)策。江蘇工程預(yù)算分析工作既要利用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備和合理的施工方案，高端的施工技術(shù)節(jié)約經(jīng)濟(jì)開(kāi)支，同時(shí)又必須保證工程建設(shè)的質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的基本利益，同時(shí)需要符合 的基本建設(shè)法律法規(guī)。江蘇工程預(yù)算的降低工作應(yīng)該從工程建設(shè)的各個(gè)方面進(jìn)行落實(shí)，尤其要從細(xì)節(jié)處著手，以下介紹幾種可行的降低江蘇工程預(yù)算方法：設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。工程建設(shè)施工需要按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行落實(shí)，因此，設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)與工程施工的成本密切相關(guān)。為了節(jié)約江蘇工程預(yù)算，設(shè)計(jì)方案必須由專業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行理論研究和實(shí)地勘探，并終確定兩個(gè)以上方案，終選擇既科學(xué)又合理的施工建設(shè)方案。的設(shè)計(jì)方案首先應(yīng)該具有獨(dú)特性，設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)該是在進(jìn)行實(shí)地勘探之后結(jié)合本次建設(shè)施工的實(shí)際而獨(dú)立形成的，不是單一的復(fù)制其他建設(shè)方案；其次，建設(shè)方案應(yīng)該選擇既能夠滿足建設(shè)需求同時(shí)又能夠節(jié)約資金； 建設(shè)施工的材料引進(jìn)能夠物美價(jià)廉，并有合理的運(yùn)輸方式。

這種方法的優(yōu)點(diǎn)是：審核后的江蘇工程預(yù)算準(zhǔn)確度較高；缺點(diǎn)是：工作量大，實(shí)質(zhì)是重復(fù)勞動(dòng)。在投資規(guī)模較大。審核進(jìn)度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價(jià)，仍常常采用這種方法。這種方法類同于審核法，其與審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法有側(cè)重的，有選擇的根據(jù)施工圖計(jì)算部分價(jià)值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。如磚石結(jié)構(gòu)（基礎(chǔ)、墻體）、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)（梁、板、柱）、木結(jié)構(gòu)（門窗）、鋼結(jié)構(gòu)（屋架、檀條、支撐）等；而對(duì)其他價(jià)值較低或占投資比例較小的分項(xiàng)目工程，如普通裝飾項(xiàng)目、零星項(xiàng)目（雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱）等，審核者往往有意忽略不計(jì)，重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià)，尤其重點(diǎn)審核定額子自檔次易混淆的單價(jià)（如構(gòu)件斷面、單體體積），其次是混凝土標(biāo)號(hào)、砌筑、抹灰砂漿的標(biāo)號(hào)核算。這種方法在審核進(jìn)度較緊張的情況下，常常適用于建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算或施工單位審核設(shè)計(jì)單位的預(yù)算。這種方法與審核法比較，工作量相對(duì)減少，而取得的效果卻不是很差，但仍屬重復(fù)勞動(dòng)由于上述兩種方法類似編制江蘇工程預(yù)算，工作量大，審核周期長(zhǎng)，預(yù)算人員在長(zhǎng)期的工作中摸索出另一種方法，即分析對(duì)比審核法。該方法是在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性。結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價(jià)、工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分折對(duì)比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)審核，分析其差異較大的原因。

保證資金合理、有效的使用，減少資金利息支出和損失；嚴(yán)格合同管理，作好工程索賠價(jià)款結(jié)算；強(qiáng)化項(xiàng)目法人責(zé)任制，落實(shí)項(xiàng)目法人對(duì)江蘇工程預(yù)算管理工作的主體地位，在法人組織內(nèi)建立與造價(jià)緊密結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制；社會(huì)咨詢（監(jiān)理）機(jī)構(gòu)要為項(xiàng)目法人積極開(kāi)展江蘇工程預(yù)算提供全過(guò)程、的咨詢服務(wù)，遵守職業(yè)道德，確保服務(wù)質(zhì)量；各造價(jià)管理部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作（定額、指標(biāo)、價(jià)格、工程量、造價(jià)等信息資料）的建設(shè)，為建設(shè)江蘇工程預(yù)算的合理確定提供動(dòng)態(tài)的可靠依據(jù)；各單位、各部門要組織造價(jià)工程師的選拔、培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，促進(jìn)人員素質(zhì)和工作水平的提高。江蘇工程預(yù)算管理目標(biāo)是：按經(jīng)濟(jì)規(guī)律，根據(jù)市場(chǎng)，利用科學(xué)管理方法和手段，合理確定江蘇工程預(yù)算和有效地控制造價(jià)。江蘇工程預(yù)算合理控制就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段合理確定投資估算、概算造價(jià)、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工結(jié)算價(jià)。江蘇工程預(yù)算有效控制主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的全過(guò)程造價(jià)控制:實(shí)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競(jìng)選工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)的目的是：鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)設(shè)計(jì)單位改進(jìn)管理，采用先進(jìn)技術(shù)，降低江蘇工程預(yù)算，縮短工期，以技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、滿足建筑節(jié)能和改善環(huán)境等為要求，整體提高投資效益。設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，是在投資估算的控制下由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)（或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)）圖紙及概算定額（或概算指標(biāo)）、各項(xiàng)費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（指標(biāo)）、設(shè)備、材料預(yù)算價(jià)格等資料，編制和確定的建設(shè)項(xiàng)目從籌建至竣工交付使用所需全部費(fèi)用文件。