工程預(yù)算編制的流程： 1.預(yù)算部經(jīng)辦人根據(jù)招標(biāo)談判約定條件，結(jié)合公司前期合同樣本起草合同草案（技術(shù)質(zhì)量及工期指標(biāo)由工程部提供），該草案內(nèi)容是經(jīng)施工單位認(rèn)可的內(nèi)容。 2.將合同草案交律師審閱。 3.施工單位工程預(yù)算簽字蓋章后的合同，簽交與律師審核見(jiàn)證。 4.合同經(jīng)辦人、工程預(yù)算主管、總經(jīng)理助理簽字認(rèn)可。 預(yù)算部根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃會(huì)同工程部擬定招標(biāo)文件（預(yù)算部擬定經(jīng)濟(jì)費(fèi)用指標(biāo)、工程部擬定技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)），向合格供方單位發(fā)放招標(biāo)通知（電話或書(shū)面均可）工程分類定標(biāo)：由工程部和預(yù)算部在合格供方單位中選擇1~3家進(jìn)行比較分析，然后共同確定中標(biāo)單位。

工程雙方必須對(duì)工程預(yù)算資料積累工作的重要性有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)，即實(shí)現(xiàn)企業(yè)工程預(yù)算合理確定與有效控制的基礎(chǔ)性工作。就當(dāng)前來(lái)看，我國(guó)已經(jīng)完成了指導(dǎo)性制度初步框架的頒發(fā)，但仍需進(jìn)一步明確深化。因此，政府部門可參考國(guó)際先進(jìn)形式，以間接的手段實(shí)施管理，在制度框架內(nèi)新增一些配套于自身的細(xì)則、辦法等，并以此為依據(jù)，來(lái)指導(dǎo)實(shí)際的預(yù)算資料積累、分析工作，使其更好地服務(wù)于工程建設(shè)、江蘇工程預(yù)算決策與管理。如：建立指數(shù)定期發(fā)布制度、專業(yè)機(jī)構(gòu)制度、專業(yè)人員制度等，對(duì)工程參與方在預(yù)算資料積累、分析與運(yùn)用當(dāng)中的責(zé)權(quán)關(guān)系等進(jìn)一步明確。計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅速發(fā)展，為工程預(yù)算資料的相關(guān)整體提供了技術(shù)支持。計(jì)算機(jī)具有數(shù)據(jù)檢索、數(shù)據(jù)貯存、數(shù)據(jù)整理及加工等應(yīng)用功能，充分利用其優(yōu)勢(shì)，來(lái)建立起智能化、系統(tǒng)化的智能查詢或數(shù)據(jù)檢索系統(tǒng)及預(yù)算資料數(shù)據(jù)庫(kù)。應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)可實(shí)現(xiàn)資料傳送效率的提高，通過(guò)對(duì)用戶所需數(shù)據(jù)的相應(yīng)處理，來(lái)保障預(yù)算資料雙向傳遞的有效性。將計(jì)算機(jī)技術(shù)作為預(yù)算資料積累、分析與運(yùn)用的輔助手段，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)軟件的開(kāi)發(fā)，來(lái)保障資料的準(zhǔn)確性，促進(jìn)工作效率的。對(duì)于預(yù)算資料使用中的注意事項(xiàng)和工程設(shè)計(jì)與施工過(guò)程當(dāng)中對(duì)預(yù)算影響較大的問(wèn)題應(yīng)附有相關(guān)的文字說(shuō)明，從而保障預(yù)算資料運(yùn)用過(guò)程中，對(duì)資料內(nèi)容的正確理解。

通過(guò)相應(yīng)的政策改變可以控制整體工程的造價(jià)，我國(guó)目前的設(shè)計(jì)費(fèi)用是由工程總體造價(jià)來(lái)決定的，設(shè)計(jì)人員會(huì)從工程總體造價(jià)中抽取一定百分比的酬勞，這項(xiàng)政策是建筑行業(yè)一直以來(lái)的一個(gè)弊端，對(duì)控制工程預(yù)算十分不利，許多設(shè)計(jì)人員會(huì)因此通過(guò)不合理的材料采購(gòu)或者故意進(jìn)行高額的工程預(yù)算預(yù)算來(lái)提高工程預(yù)算，政府和相關(guān)的企業(yè)可以通過(guò)一系列的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施。另外，在審計(jì)的過(guò)程中，也要對(duì)設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格審查，發(fā)現(xiàn)不合理的地方要及時(shí)糾正，對(duì)于故意抬高工程預(yù)算的設(shè)計(jì)方案要堅(jiān)決淘汰，這樣才能體現(xiàn)出工程審計(jì)的作用，審計(jì)人員一定要盡職盡責(zé)，盡可能的保證工程質(zhì)量的同時(shí)降低工程預(yù)算的成本。在具體的設(shè)計(jì)施工前雙方會(huì)簽訂有效的施工合同，在之后的設(shè)計(jì)方案評(píng)選中，相關(guān)部門會(huì)對(duì)有關(guān)的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件進(jìn)行嚴(yán)格的審查。加大審查力度的同時(shí)，可以提高設(shè)計(jì)人員的自覺(jué)意識(shí)。

在編制招標(biāo)文件和相關(guān)合同時(shí)，在其中明確差額標(biāo)準(zhǔn)。比如，施工單位上報(bào)的竣工結(jié)算造價(jià)允許和審計(jì)核定造價(jià)存在一定的差額，但是江蘇工程預(yù)算這個(gè)差額不能超過(guò)10%，否則就要由施工單位承擔(dān)超出部分的審計(jì)費(fèi)用，并且對(duì)其進(jìn)行罰款。在審計(jì)時(shí)可以同時(shí)聘請(qǐng)兩家審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)工作，對(duì)兩次審計(jì)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，以控制審計(jì)質(zhì)量。如果兩家的審計(jì)結(jié)果存在差額，這個(gè)差額應(yīng)控制在一定范圍內(nèi)。通過(guò)這樣的方法保證審計(jì)質(zhì)量，減少審計(jì)的負(fù)面影響。此外，在審計(jì)的過(guò)程中還要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的審查：①投標(biāo)承諾的讓利是否到位；②工程量是否真實(shí)性；③材料報(bào)價(jià)是否真實(shí)；④簽證單是否真實(shí)；⑤取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理。市政工程造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，江蘇工程預(yù)算不同的施工階段其造價(jià)控制方法也不同，因此，在市政工程開(kāi)展的過(guò)程中，要根據(jù)每個(gè)施工階段造價(jià)控制容易出現(xiàn)的問(wèn)題，采取針對(duì)性的措施予以解決，以保證市政工程造價(jià)控制的科學(xué)行和合理性，以降低工程成本，幫助企業(yè)在保證工程質(zhì)量的前提下獲取經(jīng)濟(jì)效益。