承包工程合同簽定不規(guī)范，工程結(jié)算計價難以確定。工程預(yù)算在審計過程中發(fā)現(xiàn)，建設(shè)、施工雙方承包工程合同簽訂不規(guī)范。在簽訂合同時不按投標(biāo)文件的內(nèi)容逐一填寫，尤其是建筑規(guī)模和中標(biāo)價，存在少填或者不填的現(xiàn)象，給工程計價取費留下活口，目的是為了竣工后高報工程結(jié)算價格打下伏筆，使得原本十分嚴肅的合同失去約束作用，建設(shè)單位失去了對施工單位工程報價的有效監(jiān)督，容易造成決算價格偏高。同時，給工程結(jié)算造價審核帶來難度和風(fēng)險。

施工圖江蘇工程預(yù)算突出屋頂?shù)挠袊o結(jié)構(gòu)的樓梯間、水箱間、電梯機房等按圍護結(jié)構(gòu)外圍水平面積計算。（15）室外有圍護結(jié)構(gòu)的門斗、眺望間、觀望電梯間、陽臺、廚商、挑廊、走廊等，按其圍護結(jié)構(gòu)外圍水平面積計算。（16）無圍護結(jié)構(gòu)的凹陽臺、挑陽臺，按其水平面積的1/2計算。有時凹陽臺按水平投影面積計算。（17）室外有柱和頂蓋的走廊，沿廊按外圍水平面積計算；而有蓋無柱的按其投影面積1/2計算。（18）兩個建筑物間有頂蓋的架空通廊，按通廊的水平投影面積計算。無頂蓋的按1/2計算。（19）室外樓梯作為主要疏散通道均按首層水平投影面積計算；室內(nèi)有樓梯，則室外樓梯按其水平投影面積的1/2計算。

工程預(yù)算工作內(nèi)容： 1.認真對照商務(wù)標(biāo)清單，把全部清單工程量全部自己計算一遍，看看是否有誤差 2.認真對照商務(wù)標(biāo)清單，把清單綜合單價和主材價與市場詢價做好對比，然后分析 3.進行分包時，要做法嚴格控制分包單位的清單工程量及價格 4.積極到現(xiàn)場去觀察，做好圖紙會審的工作，提出有利我方的變更簽證 5.相關(guān)工程進度款格式、月報格式、工程聯(lián)系單格式、現(xiàn)場經(jīng)濟簽證格式等要從監(jiān)理及甲方要取。 6.工程聯(lián)系單、現(xiàn)場經(jīng)濟簽證單及索賠的編制切記要理由充分，論點鮮明，證據(jù)齊全，把原因全歸結(jié)于甲方、監(jiān)理、設(shè)計院及其它因素，加大事情嚴重性及我方損失性，工程量適當(dāng)加大。

工程隨意變更。在工程施工的過程中，由于設(shè)計圖紙的深度不夠，不能有效滿足施工要求，或者由于領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)奇想，肆意干預(yù)，導(dǎo)致工程變更，從而增加工程造價在施工管理中缺乏專業(yè)造價人員。通常情況下，造價控制都依賴監(jiān)理，但是江蘇工程預(yù)算由于監(jiān)理隊伍中沒有專職的造價人員，并且監(jiān)理費用的收取也是按照“費率”來實行的，監(jiān)理不當(dāng)，導(dǎo)致造價控制不得力。完善施工現(xiàn)場管理。在施工過程中，造價控制人員要深入施工現(xiàn)場參與管理工作，對照圖紙對施工情況進行監(jiān)理查看；收集工程資料，掌握施工動態(tài)，協(xié)助業(yè)主應(yīng)對因設(shè)計變更而產(chǎn)生的費用，及時調(diào)整造價控制目標(biāo)，為工程結(jié)算做好準(zhǔn)備?？刂乒こ套兏?。在大型的市政工程施工中，工程變更經(jīng)常出現(xiàn)，江蘇工程預(yù)算但為了控制工程造價，要對其進行有效控制。①要做好圖紙的審核工作；②如果不得不進行設(shè)計變更，就要盡量將變更提前。因此，要加強變更管理，先算賬后變更，以有效控制工程造價。