而根據(jù)國資委制訂的國企會計準則，只有正式工的工資計入工資總額，而臨時工的工資計入營業(yè)費用，在國資委的管控之外。而且，國企正式工的收入常年高于社會平均水平，而臨時工的工資則低得多。由此大量雇傭臨時工不僅能幫國企降低用工成本和經(jīng)濟效益，還能幫國企擴大工資總額，鞏固既得利益。 上世紀80年代初期，城市勞動力市場對農(nóng)村放開。城鄉(xiāng)遷移的浪潮推動了懷化洪江勞務派遣的發(fā)展。雖然絕大多數(shù)農(nóng)民工是自發(fā)或者在自己親朋好友的幫助下遷徙到城市工作的，但有的農(nóng)民工在遷徙過程中得到了當?shù)貏趧张汕矙C構(gòu)的幫助。 這些機構(gòu)的組織主體是縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其附屬機構(gòu)。地方政府也會協(xié)助將農(nóng)民組成建筑包工隊或者保姆隊，對外承攬服務。這類實踐在今天仍然存在，特別是在一些偏遠落后地區(qū)。 在前年結(jié)束的脫貧攻堅站中，政府對外輸出勞動力來幫助群眾脫貧是重要的做法。外資進入中國也助推了勞務派遣的發(fā)展。對于早期進入中國的外商駐華代表處和外資公司而言，他們對中國知之甚少，招工不便。 同時，政府意圖通過控制用工來監(jiān)管這些外國機構(gòu)。我國早的一家專業(yè)派遣機構(gòu)——1979年成立的北京外企人力資源服務公司（FESCO）——就是在這種背景下產(chǎn)生的。這類外資人力服務公司至今是中國勞務派遣市場上的一霸。 之后雖然外資機構(gòu)有了招工權(quán)，但是使用派遣工的做法長期維持下來。外資企業(yè)使用派遣工的另一個原因是：一些跨國企業(yè)總部對于其中國分公司的人員數(shù)有控制，使用派遣工可以繞過這種控制增加員工。勞動密集型企業(yè)的發(fā)展也推動了勞務派遣的狂涌。 例如，在上世紀80年代的東莞，為了滿足蓬勃發(fā)展的出口加工業(yè)的需求，當?shù)卣粌H自己成立勞動中介為企業(yè)輸送人力，也鼓勵私人中介的發(fā)展。同一時間的溫州也見證了私人中介的崛起，為繁榮發(fā)展的私企提供人力。這些中介早靠向求職者收錢營利。 懷化洪江勞務派遣現(xiàn)有大量：生產(chǎn)工，沖壓工，操作工，短期工，長期工，臨時工派遣，主要向中山，佛山，肇慶，番禺，花都，四會，高要，三水，高明，鶴山，新會，珠海等地方輸送勞務派遣工，普工/臨時工輸送10人起，歡迎人事經(jīng)理和老板來電洽談

懷化洪江勞務派遣中，用工單位雖未與勞動者建立勞動關(guān)系，但實際上對勞動者進行管理控制，主要包括崗位管理、薪酬待遇管理、考核獎懲等，用工單位可以通過將勞動者退回派遣單位而實質(zhì)擴大勞動關(guān)系的解除終止權(quán)。而派遣單位則只承擔與勞動者訂立勞動合同，支付薪酬、繳納社會保險等相關(guān)責任義務，并不參與對勞動過程的具體管理控制。在勞務外包中，用工單位不僅未與勞動者建立勞動關(guān)系，而且也不參與對勞動者的管理控制；而外包單位對勞動者不僅負有簽訂勞動合同、發(fā)放工資、繳納社會保險的義務，而且還須承擔對勞動過程的具體管理責任。因此，區(qū)分勞務派遣與勞務外包的明顯標志是對勞動及生產(chǎn)過程的管理控制權(quán)主體不同。 同理，在勞務外包中，外包單位與勞動者簽訂勞動合同，負責對勞動者進行管理控制，然后將勞動成果——勞務出售給用工單位。因此從管理權(quán)角度看，外包單位應該對勞動者的勞動過程負責，應為責任主體。 再次，確定責任的歸責原則。 現(xiàn)有大量裝配工，生產(chǎn)工，臨時工，短期工派遣，沖壓工派遣，操作工派遣 歡迎來電合作

懷化洪江勞務派遣6月2日，我省勞動用工環(huán)境整治專項行動和拖欠農(nóng)民工工資陳案積案清理專項行動（簡稱“兩個專項行動”）專項工作檢查組深入山西傳媒學院，對高校用工情況進行檢查調(diào)研。檢查組不僅多方面查找問題，當場指出并責令改正，還主動送法上門，圍繞勞務派遣等相關(guān)規(guī)定耐心解釋、細細說明。 高校屬于財政撥款的公益性事業(yè)單位，其機構(gòu)建制和人員規(guī)模有嚴格的編制限制。隨著高校的迅速發(fā)展和社會服務職能的增加，原有編制內(nèi)的人員數(shù)量無法滿足高校實際的用人需求。尤其是高校在科研教學輔助以及后勤保障等領(lǐng)域有大量的用工需求，而且需求層次相對較低，勞務派遣用工剛好可以補充高校編內(nèi)員工的不足，于是勞務派遣用工成為高校編制外靈活管理用工的一種選擇。 檢查發(fā)現(xiàn)，該高校存在懷化洪江勞務派遣用工、勞務外包、自主招聘用工等行為，其中勞務派遣用工占比較高，存在考勤制度不完善，由于部分教師不需要坐班、后勤人員上班時間不一致、存在倒班現(xiàn)象，導致考勤管理缺乏科學化，不夠規(guī)范。 “按照規(guī)定，用工單位只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動者，使用的被派遣勞動者數(shù)量不得超過其用工總量的10％?！薄皟蓚€專項行動”專項工作檢查組工作人員針對發(fā)現(xiàn)的問題，已經(jīng)提出整改意見和建議，并要求相關(guān)單位按期報告整改情況。檢查之余，專項工作檢查組對《勞務派遣暫行規(guī)定》《勞動合同法》等法規(guī)進行了細致解讀，為高校合法、用工提供了法律遵循。 據(jù)省人社廳相關(guān)負責人介紹，截至目前，“兩個專項行動”已經(jīng)完成了線索征集和排查整治階段工作，其間省市縣三級人社部門積極行動，勞動關(guān)系、信訪仲裁、勞動監(jiān)察三支隊伍密切協(xié)同配合，排查整治，動真碰硬、解決問題，全省勞動用工環(huán)境進一步凈化，辦結(jié)了一批歷年久拖未決的欠薪陳案積案，取得了階段性成效。