市場的核心是價格問題，當前，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價格構(gòu)成要素的人工、機械、材料價格已經(jīng)放開，按商品經(jīng)濟規(guī)律和價值規(guī)律運行，而實際上，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價格仍一直執(zhí)行著以前以產(chǎn)品經(jīng)濟理論建立起來的單一化、固定化、法定型的預算定額制度定價，造成建筑產(chǎn)品價格與價值嚴重偏離。人工、機械、材料費，按市場經(jīng)濟規(guī)律的需求，在 有關(guān)政策指導下。按市場實際價格進入?？诃偵焦こ填A算，這樣，才能反映建筑產(chǎn)品的真正價值。工程項目的全程審計是指工程投資決策階段、工程設(shè)計階段、工程招投標階段、工程施工階段、工程海口瓊山工程預算結(jié)算階段的審計。近年來，隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展和經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)換，海口瓊山工程預算管理機制和投資監(jiān)督制約機制尚未完全適應，審計部門只注重對工程?？诃偵焦こ填A算結(jié)算的審計，缺乏對工程項目的全程跟蹤審計，特別是忽視對投資決策階段和工程設(shè)計階段的審計監(jiān)督，致使有些不顧 利益、亂立項目、超計劃建設(shè)、超投資建設(shè)的行為時有發(fā)生，使海口瓊山工程預算一再增大，給投資主管部門、建設(shè)單位、施工單位等帶來了嚴重的負面效應。據(jù)南個別單位的領(lǐng)導由于缺乏應有的監(jiān)督和約束，盲目決策，強行上馬一些不具備開工條件的建設(shè)項目以及隨意變更投資計劃，擴大建設(shè)規(guī)模，造成拖欠工程款達200億元，形成了新的經(jīng)濟三角債，嚴重影響了地方經(jīng)濟的發(fā)展。因此，加強海口瓊山工程預算項目的全程審計，嚴格控制海口瓊山工程預算，是海口瓊山工程預算發(fā)展的迫切需要。

要做好設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的臺賬，而且需要一式多份，?？诃偵焦こ填A算方按照檔案要求確定保存的份數(shù)，至少需要保存一份原件，不能進行自行修改，結(jié)算時無對證。承包商需要匯總上報，時間為每月進行，對于出現(xiàn)在規(guī)定時間內(nèi)沒有上報或者漏報的設(shè)計變更以及現(xiàn)場簽證的狀況，首先不能免除承包商需要承擔的責任，而且，該狀況可是為自動放棄該部分工程計量以及支付的權(quán)利，并且不需要進行計算支付該費用。工程簽證工作是項目結(jié)算的重要依據(jù)，直接影響到海口瓊山工程預算的控制管理。本文先闡述了工程簽證的內(nèi)容，對現(xiàn)場簽證中存在的問題進行了分析，緊接著提出了規(guī)范工程簽證，強化?？诃偵焦こ填A算控制管理的相關(guān)措施，對于工程建設(shè)有一定的指導意義。?？诃偵焦こ填A算的預結(jié)算評審是合理確定?？诃偵焦こ填A算的重要環(huán)節(jié)?？茖W的開展海口瓊山工程預算的評審工作，可有效地控制?？诃偵焦こ填A算，實現(xiàn)對項目的成本管理的實現(xiàn)。本文結(jié)合作者多年從事財政投資評審工作中積累的經(jīng)驗，現(xiàn)就三方面進行詳述，談?wù)効捶?。工程預結(jié)算編制，是一項與技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的工作，要求從事人員必須具有一定水平的建筑設(shè)計、?？诃偵焦こ填A算技術(shù)、?？诃偵焦こ填A算、成本管理等專業(yè)技術(shù)知識和較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在編制過程中，常常出現(xiàn)不同程度的問題。隨著新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，定額編制的內(nèi)容常常跟不上，容易出現(xiàn)大量的定額缺項或待補充的?？诃偵焦こ填A算項目，同時編審人員未做一定的市場調(diào)查及數(shù)據(jù)材料，致使套用定額或補充價格存在不合理性；?？诃偵焦こ填A算單位為了追求自身利益，編制結(jié)算時常常在工程量、定額單價上大做文章，增加結(jié)算申報金額，造成審核難度較大。