并重組、轉(zhuǎn)型升級等方面的工作還僅僅局限于個別企業(yè)，沒有形成整體突破。三是明年化解過剩產(chǎn)能工作難度加大。隨著鋼材價格明顯回升，停工停產(chǎn)企業(yè)數(shù)量減少，特別是應(yīng)依法關(guān)停的企業(yè)須徹底關(guān)停。而且中央獎補政策實行早退多獎，客觀上獎補激勵效應(yīng)逐步減弱，債務(wù)處理需要政策支持，明年化解過剩產(chǎn)能工作難度將進(jìn)一步加大。2016年需壓減產(chǎn)能4500萬噸。按照目前各地報送的進(jìn)度，9月底鋼鐵化解過剩產(chǎn)能已經(jīng)完成80%以上，部分地區(qū)和中央企業(yè)已經(jīng)提前完成全年任務(wù)，預(yù)計10月底可以完成全年壓減任務(wù)，并有望超額完成。

  這表明，鋼鐵去產(chǎn)能從7月底開始迅猛加速。當(dāng)時，發(fā)改委副主任連維良還稱，鋼鐵業(yè)退出產(chǎn)能僅完成全年總?cè)蝿?wù)量的47%。

  大力去產(chǎn)能的效果也早已開始體現(xiàn)。在今年前2個月延續(xù)連年虧損局面之后，從3月開始，鋼鐵業(yè)扭虧為盈，盡管盈利水平仍然很低。中鋼協(xié)稱，1-9月會員企業(yè)累計實現(xiàn)利潤252.06億元，銷售利潤率1.27%，在工業(yè)行業(yè)中仍為較低水平。

  對此，中鋼協(xié)在新聞稿中指出：

  3月份以來企業(yè)能夠保持盈利，主要是由于企業(yè)理性生產(chǎn)促進(jìn)鋼價合理回升以及加大降成本力度等方面取得了一定成效。

  據(jù)中鋼協(xié)監(jiān)測，今年以來鋼材價格整體呈現(xiàn)上漲態(tài)勢。截至10月21日，鋼材綜合價格指數(shù)79點，同比上漲19.17點，較年初增長22.63點。

  與此同時，鋼材庫存總體水平也低于上年同期。9月末全國主要市場鋼材社會庫存量為941萬噸，同比下降8.3%。

  隨著鋼材價格上揚，粗鋼產(chǎn)量今年也開始呈現(xiàn)逐步釋放態(tài)勢。在前兩個月仍同比下降之后，全國粗鋼產(chǎn)量從3月以來已連續(xù)7個月處于增長狀態(tài)。中鋼協(xié)強調(diào)，增量主要來自非會員企業(yè)。

  粗鋼表觀消費量今年則一直處于下降區(qū)間，但降幅逐月收窄，到9月由負(fù)轉(zhuǎn)正，同比增長9.57%。前9個月，粗鋼表觀消費量達(dá)到5.26億噸，同比增長0.05%。

  中鋼協(xié)同時表示，目前鋼鐵行業(yè)還存在一些困難和問題，包括：

  一是化解過剩產(chǎn)能工作仍然艱巨。部分地區(qū)存在化解任務(wù)平攤和一刀切的做法。

  二是非會員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量擴張明顯。鋼協(xié)會員企業(yè)承擔(dān)了今年去產(chǎn)能的極大部分。在非規(guī)范企業(yè)中存在相當(dāng)規(guī)模的落后產(chǎn)能。這部分企業(yè)受利益驅(qū)動繼續(xù)生產(chǎn)甚至增產(chǎn)，對于鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級不利。先前已停產(chǎn)的一些企業(yè)又恢復(fù)了生產(chǎn)。

 “這一次的會議除了有煤炭鋼鐵行業(yè)參會，還召集了交通運輸、電力調(diào)度等產(chǎn)業(yè)內(nèi)相關(guān)部門，可以看出發(fā)改委想綜合地解決煤炭供需問題?！备呒壏治鰩煂τ浾哒f。

  焦煤焦炭短期內(nèi)的價格快速上漲給鋼廠帶來了一定困擾?！敖鼉r格變動較快，焦煤焦炭供應(yīng)合同執(zhí)行不到位的情況確實存在，但是比較少?！币晃唤够瘶I(yè)內(nèi)人士告訴記者，“像山西的一些焦化廠，因為合同簽訂時價格偏低，之后焦炭每噸漲了200多元，就出現(xiàn)合同履約不到位?！?

  國內(nèi)煉焦煤供應(yīng)趨緊，進(jìn)口焦煤也供不應(yīng)求。“海外煉焦煤漲幅比國內(nèi)更大，沿海地區(qū)港口焦煤貨源很緊，導(dǎo)致沿海各大港口都處于有價無貨的狀態(tài)?！鄙鲜鋈耸扛嬖V記者，“之前8月份的時候就把9月的貨賣完了，現(xiàn)在9月份基本也訂完了10月份的貨?！?

  22日，全國各地焦煤價格拉漲，均創(chuàng)今年以來的新高。報價顯示，河北、山東地區(qū)焦炭價格調(diào)漲幅度普遍達(dá)到50-60元/噸；山西臨汾、長治等焦企拉漲100元/噸。海外進(jìn)口煉焦煤價格也繼續(xù)上漲，21日普氏澳峰景礦報價200美元/噸，環(huán)比上漲7.5美元/噸。

  對此，焦煤分析師認(rèn)為，一方面是因為煤礦限產(chǎn)，煤炭資源供應(yīng)持續(xù)偏緊；另一方面是因為國慶長假期間煤礦均面臨停產(chǎn)放假，資源供應(yīng)進(jìn)一步收緊，目前下游鋼廠、焦化廠都在積極備煤以應(yīng)對國慶長假的到來。

  焦煤價格上漲還有一個原因是“汽運超限新規(guī)”使得物流成本上升，這一壓力分?jǐn)偟缴舷掠萎a(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)悉，23日起旭陽集團(tuán)焦炭火運價格上漲60元/噸，汽車上調(diào)80元/噸。

  鋼鐵行業(yè)面臨供煤緊張的壓力，也可以用鋼、煤產(chǎn)量數(shù)據(jù)一增一減來解釋。

  “鋼鐵去產(chǎn)能主要是僵尸企業(yè)、停產(chǎn)和違規(guī)產(chǎn)能，所以對鋼材實際產(chǎn)量影響不大，8月份粗鋼和鋼鐵產(chǎn)量繼續(xù)增長，但是煤炭的276個工作日限制就直接影響到供應(yīng)，煤炭產(chǎn)量今年以來是持續(xù)下降的?！狈治鰩熛蛴浾咧赋觥?

  8月數(shù)據(jù)顯示，全國粗鋼產(chǎn)量6857萬噸，同比增長3%；鋼材產(chǎn)量9791萬噸，同比增長4%，今年累計增長2.2%。而煤炭產(chǎn)量持續(xù)大幅度下降，8月份全國原煤產(chǎn)量2.78億噸，同比下降11%，已經(jīng)連續(xù)5個月同比降幅保持在10%以上。

  對于近期煤炭供應(yīng)問題，發(fā)改委曾于本月8日召開“穩(wěn)定煤炭供應(yīng)、抑制煤價過快上漲預(yù)案啟動工作會議”，對部分動力煤先進(jìn)產(chǎn)能松綁，但年度總產(chǎn)能不變，會議未對焦煤焦炭生產(chǎn)作出調(diào)整。行業(yè)內(nèi)人士透露，目前神華、伊泰和華電等集團(tuán)旗下部分煤礦9月份已獲準(zhǔn)增加產(chǎn)量。

  不過，供應(yīng)放寬的效果短期內(nèi)未體現(xiàn)在煤炭價格上。9月21日的環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)繼續(xù)刷新年內(nèi)記錄，報收于554元/噸，較前一報告期上漲了17元/噸，連續(xù)十三期上漲。鎮(zhèn)空氣監(jiān)測站，實行市、縣、鄉(xiāng)空氣質(zhì)量監(jiān)測全覆蓋。
提高預(yù)警度，科學(xué)應(yīng)對重污染天氣
提高預(yù)報預(yù)警度。完善空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警會商機制，提高整體預(yù)報預(yù)警水平；強化區(qū)域和環(huán)保、氣象聯(lián)合會商研判，提高重污染天氣預(yù)報預(yù)警的準(zhǔn)確度。
完善應(yīng)急響應(yīng)機制。完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作方案；提前1至2天發(fā)布