以設(shè)計階段為重點。建設(shè)工程使用的各種資源的品種及價格大多都是在設(shè)計階段確定的，所以設(shè)計階段的控制對整個遼源東遼工程預(yù)算的影響是至關(guān)重要的。實施主動控制。為了盡可能的減少實際值與目標(biāo)值的偏離，就必須事先主動采取控制措施，在事件發(fā)生前做出一系列的預(yù)測，預(yù)測可能影響遼源東遼工程預(yù)算事情的發(fā)生情況，提前做好應(yīng)對預(yù)案，主動控制遼源東遼工程預(yù)算。技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合。要有效掌控遼源東遼工程預(yù)算，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟等各個方面采取措施，防止技術(shù)與經(jīng)濟措施偏離，所有的技術(shù)措施都以能夠有效控制遼源東遼工程預(yù)算為前提，與經(jīng)濟緊密結(jié)合。根據(jù)工程建設(shè)項目的招投標(biāo)階段性特點，做好遼源東遼工程預(yù)算的控制，可以分為招標(biāo)控制價、中標(biāo)合同價和遼源東遼工程預(yù)算控制的核心內(nèi)容是以市場為中心對造價進行動態(tài)控制和管理。工程實施階段，由于外部條件的變化，設(shè)計階段未考慮周全的因素往往暴露出來，導(dǎo)致設(shè)計變更，這一階段是造價動態(tài)控制集中的過程。造價工程師的大量工作也應(yīng)該在這個時候完成通過對設(shè)計過程的監(jiān)理，使設(shè)計趨于合理，造價控制在限額范圍內(nèi)，真正做到用小的投入取得 的產(chǎn)出。這種“限額設(shè)計”能有效地控制整個項目的遼源東遼工程預(yù)算。為使“限額設(shè)計”達到預(yù)期目的，設(shè)計人員設(shè)計的成果必須是實用、先進而且造價合理。

借鑒國際先進管理辦法，將定額改"定"為"活"，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，定價因素中的價、費全部放開，定額的作用不再是指令性標(biāo)準而是指導(dǎo)性依據(jù)，作為 或基建單位預(yù)測、控制遼源東遼工程預(yù)算的參考。競爭性的費率。將施工管理費利潤、遠地施工增加費由法定指令性費率轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁幮再M率，以促進施工企業(yè)改善經(jīng)營管理水平，降低工程成本。"量"、"價"分離。定額消耗是科學(xué)測算得出的。目前應(yīng)作為 和部門的法規(guī)。人、機、料的價格要與消耗量相分離，以指導(dǎo)價實行動態(tài)管理實物消耗量與施工手段消耗量分離。定額規(guī)定實物消耗量是統(tǒng)一的、不變的，而施工手段消耗量是不同施工企業(yè)充分發(fā)揮自身技術(shù)、管理水平，在市場競爭中的體現(xiàn)。原材料的費用和運雜費、采保費分離。材料原價可綜合計取，運雜費和采保費因企業(yè)而異施工現(xiàn)場發(fā)生費與企業(yè)經(jīng)營費分離。調(diào)整費用定額中的項目，其實直接費屬現(xiàn)場費用，間接為企業(yè)經(jīng)營費、兩費分離有利于企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變。工程項目投資決策階段審計的主要文件資料包括工程項目的可行性研究報告、工程主管部門的立項報告、資金來源報告、國土部門的遼源東遼工程預(yù)算用地許可證、遼源東遼工程預(yù)算項目報建資料和設(shè)計任務(wù)書等。審計時，應(yīng)重點審查建設(shè)項目可行性研究報告包括立項的理由、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、環(huán)境保護、城市規(guī)劃、社會和經(jīng)濟效益的預(yù)測是否合理等；審核建設(shè)資金的來源渠道是否合法和到位，是否有多報、瞞報、出具假證等情況；審核建設(shè)單位編報的工程設(shè)計任務(wù)書的設(shè)計規(guī)模與工程行政管理部門、投資主管部門批準的計劃投資規(guī)模是否一致，防止建設(shè)單位擅自擴大建設(shè)規(guī)模，增加遼源東遼工程預(yù)算。