堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、朝陽(yáng)凌源當(dāng)?shù)孛鍖?shí)際情況。公發(fā)集團(tuán)黨委以《探索新形勢(shì)下加強(qiáng)集團(tuán)朝陽(yáng)凌源勞務(wù)派遣制員工黨員日常教育管理的方式方法研究》為課題，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，開(kāi)展基層調(diào)研、朝陽(yáng)凌源當(dāng)?shù)卣勑恼勗?、朝?yáng)凌源當(dāng)?shù)刈劷涣?、朝?yáng)凌源當(dāng)?shù)匕l(fā)放問(wèn)卷、朝陽(yáng)凌源當(dāng)?shù)厣祥T(mén)走訪等方式“把脈問(wèn)診”，詳細(xì)了解了各公司黨支部勞務(wù)派遣制員工黨員目前管理現(xiàn)狀、朝陽(yáng)凌源當(dāng)?shù)毓芾斫逃矫娲嬖诘恼系K、朝陽(yáng)凌源當(dāng)?shù)攸h組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等情況，時(shí)間建立臺(tái)賬逐一登記，初步明確了“五個(gè)同步、朝陽(yáng)凌源當(dāng)?shù)仉p重管理”的思路和模式，并先后深入隴南、朝陽(yáng)凌源當(dāng)?shù)馗誓?、朝?yáng)凌源當(dāng)?shù)貢?huì)寧、朝陽(yáng)凌源當(dāng)?shù)匕足y、朝陽(yáng)凌源當(dāng)?shù)貜堃?、朝?yáng)凌源當(dāng)?shù)囟ㄎ?、朝?yáng)凌源當(dāng)?shù)仄經(jīng)龅瘸?yáng)凌源勞務(wù)派遣制員工黨員黨關(guān)系所在村、朝陽(yáng)凌源當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)黨支部，與其黨支部書(shū)記就管理思路和模式等問(wèn)題進(jìn)行對(duì)接溝通。截止目前，集團(tuán)黨委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議2次，到所屬各單位調(diào)研4次、朝陽(yáng)凌源當(dāng)?shù)卣勑恼勗?0余人次、朝陽(yáng)凌源當(dāng)?shù)刈劷涣?次、朝陽(yáng)凌源當(dāng)?shù)匕l(fā)放問(wèn)卷40余份、朝陽(yáng)凌源當(dāng)?shù)厣祥T(mén)走訪30余人次。 朝陽(yáng)凌源勞務(wù)派遣現(xiàn)有大量：生產(chǎn)工，沖壓工，操作工，短期工，長(zhǎng)期工，臨時(shí)工派遣，主要向中山，佛山，肇慶，番禺，花都，四會(huì)，高要，三水，高明，鶴山，新會(huì)，珠海等地方輸送勞務(wù)派遣工，普工/臨時(shí)工輸送10人起，歡迎人事經(jīng)理和老板來(lái)電洽談

讓我們暫停手頭的工作，想想每天的生活與派遣工和外包工的聯(lián)系吧。從睜眼想起，經(jīng)常是因?yàn)樗麄?，我們有了每天早上叫我們起床的手機(jī)，可以坐著出租車(chē)去上班，可以足不出戶(hù)享受美食的快樂(lè)……他們還是打掃城市的清潔工，是我們打時(shí)的話務(wù)員，是我們?nèi)ャy行辦業(yè)務(wù)時(shí)的柜員，是我們?nèi)フ块T(mén)辦事時(shí)的勤雜員，是加油站員工，是小區(qū)門(mén)口的保安，是食堂里打飯的叔叔阿姨……勞務(wù)派遣工是指和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)存在法律意義上的勞動(dòng)關(guān)系、朝陽(yáng)凌源同城被派遣到其他工作場(chǎng)所進(jìn)行勞動(dòng)的工人。外包工與派遣工聯(lián)系密切。 法律上，兩類(lèi)工人都與勞務(wù)公司存在勞動(dòng)關(guān)系，與用工單位沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系，但 層次的法律和政府規(guī)章目前沒(méi)有對(duì)兩類(lèi)工人的區(qū)別進(jìn)行界定。實(shí)踐和一些地方政府規(guī)章中，主要接受用工單位管理的被認(rèn)為是派遣工，而主要接受朝陽(yáng)凌源勞務(wù)派遣勞務(wù)公司管理的被認(rèn)為是外包工?，F(xiàn)實(shí)中，徒有外包之名，而無(wú)管理之實(shí)的“外包工”非常普遍，這種情況被稱(chēng)為“真派遣、朝陽(yáng)凌源同城假外包”。 這兩類(lèi)工人是每個(gè)單位除正式工外的主要類(lèi)型，因此值得特別關(guān)注。他們長(zhǎng)時(shí)間重復(fù)著低薪工作，隨時(shí)可能被解雇，困在系統(tǒng)里，出了事兒被拿來(lái)頂鍋……他們是我們社會(huì)的脊梁，也是我們社會(huì)的傷疤。環(huán)衛(wèi)女工們清晨開(kāi)始 的忙碌，清掃路面垃圾，清空、朝陽(yáng)凌源同城轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾箱等事務(wù)，守護(hù)城市整潔。 朝陽(yáng)凌源勞務(wù)派遣現(xiàn)有大量：生產(chǎn)工，沖壓工，操作工，短期工，長(zhǎng)期工，臨時(shí)工派遣，主要向中山，佛山，肇慶，番禺，花都，四會(huì)，高要，三水，高明，鶴山，新會(huì)，珠海等地方輸送勞務(wù)派遣工，普工/臨時(shí)工輸送10人起，歡迎人事經(jīng)理和老板來(lái)電洽談 濫觴包工制在我國(guó)有著漫長(zhǎng)的歷史。我國(guó)雇傭工人大規(guī)模出現(xiàn)是在明中葉以后，尤其是在商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角地區(qū)。其時(shí)，按照雇傭時(shí)限，雇工內(nèi)部已出現(xiàn)長(zhǎng)工與短工之分。 長(zhǎng)工受雇期至少為一年，短工則受雇期短于一年，包括日工、朝陽(yáng)凌源同城月工、朝陽(yáng)凌源同城季工等形式。直接雇傭之外，當(dāng)下流行的外包制的雛形——包買(mǎi)制——已經(jīng)嶄露頭角。例如，在明萬(wàn)歷年間的松江暑襪業(yè)，襪店的商人并不自己從事生產(chǎn)，而是將生產(chǎn)發(fā)包到周?chē)霓r(nóng)戶(hù)，再收購(gòu)其產(chǎn)品，一家一戶(hù)由此成為襪店老板的小作坊。 1840年的 戰(zhàn)爭(zhēng)打開(kāi)了中國(guó)的國(guó)門(mén)，也催生出采用新技術(shù)和新管理方式的現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè)。自19世紀(jì)下半葉以來(lái)，內(nèi)包制在中國(guó)頗為流行。這種制度的特點(diǎn)是工廠主不直接雇傭和管理工人，而是通過(guò)包工頭來(lái)做這些工作。 具體而言，工廠主提供廠房、朝陽(yáng)凌源同城生產(chǎn)設(shè)備，有時(shí)也提供原材料和流動(dòng)資金；包工頭負(fù)責(zé)招募和管理工人，保質(zhì)保量完成生產(chǎn)，這個(gè)過(guò)程可能涉及層層轉(zhuǎn)包； ，工廠主獲得產(chǎn)品，并向包工頭支付其個(gè)人工資和包工費(fèi)；包工費(fèi)的一部分會(huì)發(fā)給工人，剩下的是包工頭的傭金。在這種制度下，工廠主直接雇傭高技術(shù)人員和管理人員（主要是包工頭），他們被稱(chēng)為里工；由包工頭雇傭的工人則被稱(chēng)為外工。就雇傭期限而言，里工基本是長(zhǎng)工，外工可能是長(zhǎng)工和短工。 內(nèi)包制的流行延續(xù)到了民國(guó)年間。例如，在當(dāng)時(shí)的上海，碼頭業(yè)、朝陽(yáng)凌源同城人力車(chē)業(yè)和建筑業(yè)的幾乎所有工作都是采用這種組織形式；在鐵路運(yùn)輸和制造業(yè)，一些工序采用了這種形式。包工頭從這種制度中獲利頗豐。 朝陽(yáng)凌源勞務(wù)派遣現(xiàn)有大量：生產(chǎn)工，沖壓工，操作工，短期工，長(zhǎng)期工，臨時(shí)工派遣，主要向中山，佛山，肇慶，番禺，花都，四會(huì)，高要，三水，高明，鶴山，新會(huì)，珠海等地方輸送勞務(wù)派遣工，普工/臨時(shí)工輸送10人起，歡迎人事經(jīng)理和老板來(lái)電洽談