使設計單位有充足的時間嚴格把關，精心設計，使設計深度達到規(guī)定的要求，項目審批成立除極特殊情況外，應盡量減少設計方案、設計規(guī)模、設計標準的變更，建設單位要嚴格控制工類變更，減少11類變更，111類變更也要控制在規(guī)定的范圍以內。施工企業(yè)是把設計變成具有使用價值的建筑實體的具體實施者。一支管理有力、資質可靠的施工隊伍，是實現這個轉變的保證。審慎選擇施工隊伍，是施工階段有效控制湘西花垣工程預算的關鍵。施工企業(yè)的資質是選擇施工隊伍的考慮重點。施工企業(yè)的資質包括企業(yè)的建設業(yè)績、人員素質、管理水平、資金數量、技術裝備等。施工企業(yè)的建設業(yè)績是企業(yè)人員素質、管理水平的終體現。選擇近期建設業(yè)績與欲建工程相關的企業(yè)無疑具有較可靠的保證。施工企業(yè)的資金數量、資信情況要可靠。資金不足的企業(yè)可能靠工程款進行設備等的投入；負債經營的企業(yè)工程款更有可能被充分抵企業(yè)的債備。這些都將使工程款進行設備等的投入；負債經營的企業(yè)工程款更有可能被充抵企業(yè)的債務。這些都將使工程款難以到位，施工進度得不到保證，造成湘西花垣工程預算難以控制。施工企業(yè)的技術實力對施工階段的湘西花垣工程預算控制具有重要作用。它不僅使施工企業(yè)本身的生產、經營進度得不到保證，造成湘西花垣工程預算難以控制。施工企業(yè)的技術實力對施工階段的湘西花垣工程預算控制具有重要作用。.它不僅使施工企業(yè)本身的生產、經營實現、優(yōu)質、低耗，也使施工單位能有實力在湘西花垣工程預算上給建設單位予以合理的優(yōu)惠。例如，某施工企業(yè)在高層建筑中采用整體升降腳手架工藝，一次性約投資25萬元，可用于5個工程的外腳手架，其經濟效益是相當可觀的。

湘西花垣工程預算管理相關的法律、法規(guī)不健全盡管我國已制定了與湘西花垣工程預算管理相關的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，仍不夠健全。特別是加入WT0后，我國的法律仍然存在與WT0組織有關法律不符的地方。湘西花垣工程預算控制模式主要是“條塊分割，政出多門”，這種控制模式雖然可以促進企業(yè)的主體管理工作與湘西花垣工程預算的專業(yè)性和地區(qū)性特點相適應，但是會造成企業(yè)的宏觀管理層工作出現重復，各管理部門之間聯(lián)系性較差，不能協(xié)調配合工作，沒有統(tǒng)一的相關管理制度，導致各項管理制度脫節(jié)，矛盾嚴重，企業(yè)內部的湘西花垣工程預算控制較為混亂，不能有效控制建筑湘西花垣工程預算成本。傳統(tǒng)的湘西花垣工程預算管理模式將工程湘西花垣工程預算階段作為控制重點，單純重視工程的湘西花垣工程預算過程變更造價、承包造價、結算造價，忽略了工程決策階段和設計階段造價控制的重要作用。我國的湘西花垣工程預算是由 統(tǒng)一規(guī)定的費率確定的，相對固定，制約了市場競爭的發(fā)展，不能滿足當下市場經濟發(fā)展的實際需求。建筑工程前期決策階段對整個湘西花垣工程預算成本控制具有重要影響，必須作好湘西花垣工程預算過程中前期決策階段的湘西花垣工程預算控制工作。項目決策階段決定了建筑工程的湘西花垣工程預算方案和投資規(guī)模，正確的工程決策能夠為工程設計奠定基礎，湘西花垣工程預算的控制工作涉及工程湘西花垣工程預算的各個階段，其中建筑工程湘西花垣工程預算前期決策階段的湘西花垣工程預算控制影響 ，必須加以重視，認真作好該階段的造價控制工作，確定正確的建設湘西花垣工程預算標準，建設湘西花垣工程預算標準應該根據投資方的實際情況和湘西花垣工程預算技術水平確定，普遍湘西花垣工程預算采用可行、適當超前的建設標準，在現實投入的基礎上，明確企業(yè)的長遠利益，同時也應該選擇合理的湘西花垣工程預算地點，選用先進的湘西花垣工程預算設備等。

以報價的合理性以及擬簽訂合同條款與相關方面的一致性為標準對湘西花垣工程預算控制價進行審核。主要審核方式包括兩個方面：①對報價清單的工程量與發(fā)標清單進行審核，檢驗二者的相關內容是否相互佐證、相互符合。對暫列金、暫定價、稅金、規(guī)費等內容進行審核，檢查其是否符合規(guī)定的要求。避免投標價格的不合理以及報價的不平衡現象發(fā)生。②正常程序中，湘西花垣工程預算文件對擬簽訂承包條款具有制約性，合同價款必須依據中標文件的造價進行，因此，在湘西花垣工程預算審核的過程中要保證擬簽訂承包條款與湘西花垣工程預算文件之間具有一致性，合同價款與中標文件的主要造價相符。另外，對湘西花垣工程預算的審核工作還必須注意擬簽訂合同條款的完整性，不能遺漏湘西花垣工程預算文件要求之外的條款，并要保證其公平性，不能遺漏針對投標不平衡報價的風險控制條款，且要保證其考慮周全。對湘西花垣工程預算控制價進行核實。主要需進行幾個步驟：①依據工程設計圖紙內容核實清單組價的消耗量。②依據核實過的消耗量定額基價及材料設備信息價核實清單綜合單價。③根據費用定額核實各項取費。在進行工程價的審核之前，要先了解把握工程圖紙的內容。然后依據具體實施過程中工作的細致程度以及所需的時間，所需的人力資源以及實際的審核人員，結合工程量與工程圖紙的難易程度進行審核方法的選擇。在進行工程量的審核方案的選取時，要依據科學、合理的原則，依據計量規(guī)則由到場的湘西花垣工程預算審核人員進行計量。要加強技術標準在相關工作的審核中的作用。另外，對隱蔽工程的審核，如果缺乏考量的相關對象內容，可以對工程驗收記錄進行分析。