北極星環(huán)保網(wǎng)訊:自“十一五”末期開始，我國環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器儀表產(chǎn)業(yè)逐漸受到政府的重視與扶持，開始加速發(fā)展。如今，隨著物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用普及以及 對(duì)于環(huán)境問題的日益重視，環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器儀表行業(yè)受到 產(chǎn)業(yè)政策的支持鼓勵(lì)，投入不斷加大，并獲得了廣闊的市場(chǎng)和新的發(fā)展機(jī)會(huì)。 　　小編特梳理出2017年發(fā)布的部分與環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器儀表產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的政策文件，供大家參考。 　　《 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》 　　2017年4月，環(huán)保部印發(fā)《 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，同時(shí)發(fā)布了“十三五” 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目清單，涉及18項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器與設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。 　　《規(guī)劃》指出，“十三五”期間，我國將啟動(dòng)約300項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目，以及20項(xiàng)解決環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中有關(guān)達(dá)標(biāo)判定、排放量核算等關(guān)鍵和共性問題項(xiàng)目，發(fā)布約800項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。此外，《規(guī)劃》提出加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器技術(shù)要求。 　　《汽車污染物排放限值及測(cè)量方法(遙感檢測(cè)法)》 　　2017年3月，環(huán)保部發(fā)布 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《汽車污染物排放限值及測(cè)量方法(遙感檢測(cè)法)》(征求意見稿)，計(jì)劃在全國范圍內(nèi)實(shí)施遙感檢測(cè)。 　　據(jù)編制說明，全國約有350余個(gè)地市，每個(gè)地市需要10臺(tái)遙感檢測(cè)設(shè)備，每臺(tái)250萬元，如在全國推行，設(shè)備成本合計(jì)87.5億元。 　　此外，環(huán)保部聯(lián)合六省市地方政府下發(fā)的《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》提出，12月底前，京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”個(gè)城市，包括北京市、天津市、河北省石家莊市、山東省濟(jì)南市、山西省太原市、河南省鄭州市等，均要安裝10臺(tái)(套)左右固定垂直式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備、2臺(tái)(套)移動(dòng)式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備，覆蓋高排放車輛通行的主要道口，重點(diǎn)篩查柴油貨車和高排放汽油車。 　　《2017年全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要點(diǎn)》 　　2017年5月，環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《2017年全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要點(diǎn)》，系統(tǒng)部署了全國環(huán)境監(jiān)測(cè)重點(diǎn)任務(wù)。 　　環(huán)境保護(hù)部將積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)改革，進(jìn)一步完善體制機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，進(jìn)一步明確全國省、市、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)屬性與職能。積極推進(jìn)地表水、近岸海域等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收。 　　《水污染防治法修正案(草案)》 　　2017年6月，《水污染防治法修正案(草案)》提請(qǐng)十二屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議二審。這是我國水污染治理領(lǐng)域的 法律法規(guī)，對(duì)于整治下游水污染亂象意義重大。同時(shí)，也會(huì)對(duì)那些水污染治理企業(yè)形成利好。 　　新法中規(guī)定環(huán)保部將統(tǒng)一規(guī)劃 水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的設(shè)置，建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理。隨著新法的實(shí)施，國控水質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)有望持續(xù)增加，未來可能形成水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，利好水質(zhì)監(jiān)測(cè)企業(yè)。 　　另外，從水污染治理行業(yè)的發(fā)展重心來看，此前一直以城市污水處理為主的模式可能要發(fā)生轉(zhuǎn)變了。我國農(nóng)村污水處理發(fā)展滯后，農(nóng)村水污染物排放量維持高位，占全國水污染物排放量超過50%，且處理率普遍較低，與城鎮(zhèn)污水接近90%的處理率形成強(qiáng)烈反差。 　　《2017年 網(wǎng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)要求》 　　2017年7月4日，為進(jìn)一步做好2017年 土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，中共環(huán)境監(jiān)測(cè)總站制定了《2017年 網(wǎng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)要求》。 　　據(jù)《文件》顯示，我國有13792個(gè)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，各地的監(jiān)測(cè)站數(shù)量不同，其中，湖南和甘肅等地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地，其土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)達(dá)到1000多個(gè)。并規(guī)定各個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站在檢測(cè)土壤環(huán)境時(shí)的工作方式等。 　　此外，在《文件》中還看到，2107年土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目包含的有理化指標(biāo)項(xiàng)目，即對(duì)土壤有機(jī)質(zhì)、歸離子等含量的檢測(cè);還有無機(jī)項(xiàng)目，即對(duì)銅、鋅、鉛等金屬元素的監(jiān)測(cè);同時(shí)，有機(jī)物和污染物的監(jiān)測(cè)也是此次土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)。 　　《關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》 　　2017年10月，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟诽岢觯?020年，環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10000億元。 　　《意見》指出環(huán)保裝備制造業(yè)的工作目標(biāo)：到2020年，環(huán)保裝備制造業(yè)創(chuàng)新能力明顯，關(guān)鍵核心技術(shù)取得新突破，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的行業(yè)發(fā)展體系基本建成。先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備的有效供給能力顯著提高，市場(chǎng)占有率大幅。主要技術(shù)裝備基本達(dá)到國際先進(jìn)水平，國際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，在每個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域支持一批具有示范引領(lǐng)作用的規(guī)范企業(yè)，培育十家百億規(guī)模龍頭企業(yè)，打造千家“專精特新”中小企業(yè)，形成若干個(gè)帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10000億元。

　　9月26日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議做出決定：自2018年11月1日起，降低包括儀器儀表在內(nèi)的1585個(gè)稅目工業(yè)品等商品的進(jìn)口關(guān)稅稅率，其中儀器儀表等機(jī)電設(shè)備的平均稅率自12.2%降至8.8%。今年出臺(tái)的減低關(guān)稅措施預(yù)計(jì)將為企業(yè)及消費(fèi)者減負(fù)600億元， 整體關(guān)稅水平相比去年下降2.3%。這也是自9月24日國新辦發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場(chǎng)》白皮書后，我國政府作出貿(mào)易相關(guān)的一大動(dòng)作。 　　相關(guān)閱讀：《國新辦發(fā)布<關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場(chǎng)>白皮書，機(jī)電產(chǎn)品在中美雙邊貿(mào)易中居重要地位》。 　　會(huì)議內(nèi)容見下文： 　　李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議 確定推動(dòng)外商投資重大項(xiàng)目落地、降低部分商品進(jìn)口關(guān)稅和加快推進(jìn)通關(guān)便利化的措施等 　　李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議 　　確定推動(dòng)外商投資重大項(xiàng)目落地、降低部分商品進(jìn)口關(guān)稅和加快推進(jìn)通關(guān)便利化的措施 促進(jìn)更高水平對(duì)外開放 　　聽取關(guān)于部分地方非洲豬瘟疫情和防控工作匯報(bào) 對(duì)下一步強(qiáng)化措施提出要求 　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)9月26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定推動(dòng)外商投資重大項(xiàng)目落地、降低部分商品進(jìn)口關(guān)稅和加快推進(jìn)通關(guān)便利化的措施，促進(jìn)更高水平對(duì)外開放;聽取關(guān)于部分地方非洲豬瘟疫情和防控工作匯報(bào)，對(duì)下一步強(qiáng)化措施提出要求。 　　會(huì)議指出，應(yīng)對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，要在持續(xù)擴(kuò)內(nèi)需的同時(shí)，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，營造更加公平便利可預(yù)期、更有吸引力的外商投資環(huán)境。一要深化“放管服”改革，在負(fù)面清單之外，外資與內(nèi)資一視同仁，實(shí)行各類所有制企業(yè)一致的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和以在線備案為主的投資管理制度。將符合條件的外資項(xiàng)目納入重大建設(shè)項(xiàng)目范圍，或依申請(qǐng)按程序加快調(diào)整列入相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，給予用地、用海審批等支持，并加快環(huán)評(píng)審批進(jìn)度，降低物流成本，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地。二要擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍，將外商再投資暫不征收預(yù)提所得稅政策適用范圍從鼓勵(lì)類外資項(xiàng)目擴(kuò)大至所有非禁止項(xiàng)目和領(lǐng)域。三要大力保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范政府監(jiān)管執(zhí)法行為。 　　會(huì)議決定，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、降低企業(yè)成本和群眾多層次消費(fèi)等需求，從今年11月1日起，降低1585個(gè)稅目工業(yè)品等商品進(jìn)口關(guān)稅稅率，將部分國內(nèi)市場(chǎng)需求大的工程機(jī)械、儀器儀表等機(jī)電設(shè)備平均稅率由12.2%降至8.8%，紡織品、建材等商品平均稅率由11.5%降至8.4%，紙制品等部分資源性商品及初級(jí)加工品平均稅率由6.6%降至5.4%，并對(duì)同類或相似商品減并稅級(jí)。至此今年以來已出臺(tái)降關(guān)稅措施預(yù)計(jì)將減輕企業(yè)和消費(fèi)者稅負(fù)近600億元，我國關(guān)稅總水平將由上年的9.8%降至7.5%。 　　會(huì)議決定加快通關(guān)便利化進(jìn)程。今年11月1日前將進(jìn)出口環(huán)節(jié)需驗(yàn)核的監(jiān)管從86種減至48種。清理不合規(guī)收費(fèi)，10月底前由各地向社會(huì)公布當(dāng)?shù)乜诎妒召M(fèi)目錄清單，清單之外不得收費(fèi)。推動(dòng)降低合規(guī)費(fèi)用，年內(nèi)集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本比去年降低100美元以上，沿海大港要有更大幅度降低。有關(guān)部門要聯(lián)合督促監(jiān)管。 　　會(huì)議指出，8月以來非洲豬瘟疫情在我國多個(gè)省份點(diǎn)狀散發(fā)，按照黨中央、國務(wù)院部署，有關(guān)部門和地方迅速處置，做了大量工作，目前疫情未發(fā)生擴(kuò)散。要繼續(xù)毫不松懈抓好防控工作，決不可掉以輕心。一要嚴(yán)格落實(shí)防控責(zé)任，地方政府要對(duì)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物防疫工作負(fù)總責(zé)。要督查指導(dǎo)疫區(qū)堅(jiān)決落實(shí)撲殺、消毒、無害化處理等措施。禁止疫情省份和周邊省份使用泔水喂豬。加強(qiáng)疫情溯源排查和追蹤，嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)測(cè)報(bào)告制度。開展綜合防治、疫苗研發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。二要強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，在各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)防死守。加強(qiáng)生豬產(chǎn)地、屠宰檢疫和運(yùn)輸車輛監(jiān)管，中央財(cái)政給予專項(xiàng)支持。疫情省份和相鄰省份生豬不得出省，其他地方調(diào)運(yùn)生豬不得經(jīng)過疫情省份，切斷傳播途徑，堅(jiān)決防止病豬肉流入市場(chǎng)。三要保障豬肉供應(yīng)，確保群眾生活所需和食品。 　　會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。