但是，該行業(yè)的產能利用率2007-2011年保持在80%左右（75-83%），總體上處于合理水平。但2012年之后產能利用率明顯下降，產能過剩矛盾突出。2012-2014年，我國粗鋼產能分別為10億噸、4億噸、超過11億，粗鋼產量分別為2億噸、79億噸和23億噸，產能利用率分別為72%、79%和低于78%。
  考慮到產能統(tǒng)計不完全，近幾年的實際產能利用率可能還要更低一些。由于產能嚴重過剩鋼材價格下跌，企業(yè)生產經營困難，行業(yè)整體效益大幅下滑。鋼材價格自2011年4季度以來一路下跌，屢創(chuàng)新低。不銹鋼復合管鋼材綜合價格指數(shù)已從2011年4季度末1393的高點跌至2015年1月末的71跌幅超過40%，噸鋼材累計降價已達2100元。
  近年來，不銹鋼復合管行業(yè)盈利水平下降，大中型不銹鋼復合管企業(yè)整體上徘徊于盈虧邊沿。不銹鋼復合管行業(yè)盈利水平下降既是產能過剩引起的后果，也是產能過剩的直接。產能嚴重過剩，行業(yè)整體處于盈虧的邊沿，使企業(yè)轉型升級的能力下降，嚴重影響行業(yè)的發(fā)展。
  這一輪產能過剩的大背景是金融危機的外需下降，特別是我國經濟發(fā)展新常態(tài)，增長速度由高速增長轉為中高速增長，比較優(yōu)勢轉換，處于結構的陣痛期，這就使得我國在經濟高速增長時期，按照原有比較優(yōu)勢配置建設的產能出現(xiàn)了過剩。
  產能過剩的問題，我國以前也多次出現(xiàn)過。但是，從不銹鋼復合管行業(yè)的例子來看，像目前這一輪的產能過剩范圍如此之廣、數(shù)量如此之大、影響如此之深還不多見。隨著我國經濟發(fā)展新常態(tài)，不少行業(yè)需求將在今后幾年內到達峰值，產能過剩的矛盾將更加突出。

內襯不銹鋼復合鋼管中的外層鋼管是采用按GB/T3091-2001低壓流體輸送用焊接鋼管生產的焊接鋼管、或按GB/T8163-1999輸送流體用無縫鋼管生產的無縫鋼管、或按SY/T5037-2000生產的螺旋縫埋弧焊鋼管生產的螺旋縫焊管。輸送石油天然氣的內襯不銹鋼復合鋼管的外層鋼管，是按GB/T9711-1997石油天然氣工業(yè)輸送鋼管交貨技術條件進行生產的。
  焊接鋼管或無縫鋼管的抗拉強度都不小于335MPa，伸長率不小于15%，輸送天然氣和石油的內襯不銹鋼復合鋼管的外層鋼管伸長率達到25%，鋼管都經過0MPa以上的水壓試驗，并通過規(guī)定的彎曲試驗或壓扁試驗。按GB9711生產的輸氣、輸油鋼管，還要進行斷裂韌1試驗、金相檢驗、拉伸試驗和較度的耐壓試驗。
  在外層鋼管內復合不銹鋼管后使總壁厚，強度，不僅可用于民用輸水、輸氣，并可用于輸送工業(yè)用流體。當外層鋼管采用焊接鋼管時，由于外層鋼管和不銹鋼管的焊縫不在同一位置，了復合鋼管的強度可靠1。焊接內襯不銹鋼復合鋼管之間可以采用焊接。
  焊接工藝可參照GB/T13148-1991不銹鋼復合鋼板焊接技術條件。也可參照JB/T4790-2000鋼制壓力容器焊接規(guī)程附錄A。不銹鋼復合鋼焊接規(guī)程。坡口形式可采用GB/T13148圖1的對接6 ，也可見本文圖1。焊前應采用機械及，焊縫表面和焊接坡口兩側至少各20mm范圍內的油污、銹跡、金屬屑、氧化膜及其他污物。
  焊條采用GB/T983不銹鋼焊條規(guī)定的A302(E309)焊條規(guī)格為焊接采用手工電弧焊；對要求較高的焊縫可以采用鎢極氬弧焊打底，在接近碳鋼部位用手工電弧焊，或者全部采用鎢極氬弧焊。采用鎢極氬弧焊時，焊絲采用同E309相同成分的A302焊絲。