工程預(yù)算編制不合理在項目工程預(yù)算編制的過程中，由于一些預(yù)算編制人員對工程情況研究、調(diào)查得不夠深入、詳實，所編制出的恩施工程預(yù)算預(yù)算中出現(xiàn)漏項、缺項等差錯，無法全而反映和正確預(yù)測工程實施的費用支出情況。由于缺乏科學(xué)性和合理性，造價預(yù)算在實際工程中喪失了應(yīng)有的指導(dǎo)作用，為了確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，超預(yù)算行為成為建設(shè)中迫不得已的選擇。建筑恩施工程預(yù)算預(yù)算對造價預(yù)算管理人員提出了較高的要求，造價預(yù)算管理人員要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識、相關(guān)的法律法規(guī)政策，對設(shè)計、材料設(shè)備采購、現(xiàn)場工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等方面的知識應(yīng)熟悉。對工程建設(shè)全過程中的項目可行性研究、初步設(shè)計、設(shè)計、工程施工、設(shè)備安裝等工作都要了解掌握。所以，恩施工程預(yù)算預(yù)算管理人員要有過硬的專業(yè)基本功，并具備良好的職業(yè)道德。由于恩施工程預(yù)算編制工作是一項任務(wù)急、工作量大，時間緊的工作，因此在預(yù)算使，很容易出現(xiàn)漏算、多算以及重復(fù)計算等情況。因此在概預(yù)算編制工作中采用計算機(jī)技術(shù)不僅可以提高概預(yù)算編制工作的準(zhǔn)確性和正確性，可以極大程度提高工程項目概預(yù)算編制工作的效率，并且還大大減輕了恩施工程預(yù)算工作人員的勞動強(qiáng)度，因此在工程項目概預(yù)算編制中采用計算機(jī)技術(shù)具有重要的作用和價值。招投標(biāo)工作是完善建筑恩施工程預(yù)算工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，要放到重要的位置上來對待。各建筑工程單位必須規(guī)范招投標(biāo)工作程序，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息資源和專業(yè)人員，認(rèn)真組織概預(yù)算及實施定額研究，建立恩施工程預(yù)算信息權(quán)威分析，不斷優(yōu)化計價方法，靈活合理選用評標(biāo)辦法，從而做好建筑中恩施工程預(yù)算工作。在工程項目設(shè)計的過程中采用限額設(shè)計。限額設(shè)計主要是根據(jù)設(shè)計任務(wù)書批準(zhǔn)的投資估算額進(jìn)行初步設(shè)計，然后根據(jù)初步設(shè)計的概算造價進(jìn)行施工圖設(shè)計， 按照施工圖預(yù)算對施工圖設(shè)計的各個專業(yè)設(shè)計文件作出決策。當(dāng)然，限額設(shè)計也應(yīng)遵循科學(xué)、實際，注重優(yōu)化設(shè)計、兼顧功能提高，而不能一味地追求節(jié)約投資。在項目工程設(shè)計工作中推行限額控制是控制項目投資規(guī)模的重要的措施。

項目設(shè)計階段是建筑工程項目的中心，科學(xué)合理的項目設(shè)計方案能夠?qū)κ┕み^程中的整體恩施工程預(yù)算進(jìn)行有效的控制管理，而不合理的項目設(shè)計會嚴(yán)重增加企業(yè)的工程建設(shè)造價成本，給企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，使房地產(chǎn)企業(yè)在激烈的市場競爭中處于劣勢地位，甚至終退出房地產(chǎn)行業(yè)。因此必須作好項目設(shè)計階段的恩施工程預(yù)算控制工作。工程設(shè)計階段造價控制方法主要包括通過設(shè)計招標(biāo)的方式選擇相對合理的工程設(shè)計方案，有利于設(shè)計部門利用先進(jìn)的施工技術(shù)減少恩施工程預(yù)算成本；認(rèn)真評價工程設(shè)計的總圖方案和具體的單項方案，準(zhǔn)確計算相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，進(jìn)行分析比較，從而選出 方案；實行限額設(shè)計制度，將工程施工的整體設(shè)計階段的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)一。在選擇優(yōu)化工程設(shè)計方案時可以通過價值工程理論，既能夠符合工程的功能需求又能降低恩施工程預(yù)算成本。在工程建筑施工過程中，工程建設(shè)項目的設(shè)計漏洞是經(jīng)常出現(xiàn)的，由此而引起施工費用的增加在各種超預(yù)算的影響因素中是排在前列的，設(shè)計方案出現(xiàn)漏洞的原因主要有：首先，對某項設(shè)計方案與其他的設(shè)計方案缺乏對比而出現(xiàn)漏洞的情況是比較普遍的，由于事先缺乏對比，對方案的設(shè)計便缺乏一定的科學(xué)性及合理性，導(dǎo)致后期的施工無法正常進(jìn)行；其次是設(shè)計工作的深度、廣度未達(dá)標(biāo)而導(dǎo)致的設(shè)計漏洞，這很大程度上與設(shè)計人員的專業(yè)素質(zhì)掛鉤。建筑工程招投標(biāo)階段的恩施工程預(yù)算控制管理的重點在于明確相關(guān)施工合同中關(guān)于工程建設(shè)款項的具體條款。必須明確施工合同中的相關(guān)條款的約定和責(zé)任。招標(biāo)能否成功主要看建筑企業(yè)對于目前市場價格定位是否準(zhǔn)確，不同施工單位的施工技術(shù)、施工方案、管理水平和施工效率存在較大差異，由于工程建設(shè)項目的造價分散性較高，在進(jìn)行項目招標(biāo)工作時應(yīng)該設(shè)置固定的標(biāo)底，在進(jìn)行評標(biāo)過程中，上下封頂經(jīng)濟(jì)性標(biāo)，針對性地采取相應(yīng)的降價措施，實行國際通行的工程量報價方式，明確真實的項目投標(biāo)價格，采用獎勵制度，有利于項目承包單位通過新型施工技術(shù)減少恩施工程預(yù)算，促進(jìn)費率方面的競爭發(fā)展，對于材料比例較大的工程項目，可以通過綜合費率降低的方式進(jìn)行招標(biāo)。

注重施工現(xiàn)場管理強(qiáng)化要想實現(xiàn)對建筑工程開展預(yù)算，需要預(yù)算人員在明確設(shè)計圖紙、掌握理論方面預(yù)算理論的基礎(chǔ)上，深入到施工現(xiàn)場中，真正做到深入分析施工現(xiàn)場哪些因素會影響都工程預(yù)算，例如周邊環(huán)境、施工現(xiàn)場地質(zhì)情況、地下水情況等，然后工程預(yù)算期間將上述因素全部納入其中。通過對施工現(xiàn)場因素的有效控制，進(jìn)一步工程預(yù)算效果，為后續(xù)施工建設(shè)的順利開展提供保障。與此同時，進(jìn)行施工期間財務(wù)管控、財務(wù)監(jiān)督工作的強(qiáng)化，對工程預(yù)算有效性，加強(qiáng)恩施工程預(yù)算控制效果有著至關(guān)重要的作用。鑒于此，要求財務(wù)人員在具備基礎(chǔ)核算能力的基礎(chǔ)上，兼具財務(wù)數(shù)據(jù)分析能力，做到依據(jù)對工程建設(shè)期間財務(wù)信息的變化以及財務(wù)數(shù)據(jù)的生成來分析、挖掘建筑工程施工期間存在的財務(wù)風(fēng)險， 時間將問題風(fēng)險上報至領(lǐng)導(dǎo)高層，實現(xiàn)決策層及時制定科學(xué)解決措施來財務(wù)風(fēng)險，保障建筑恩施工程預(yù)算控制工作的順利開展。恩施工程預(yù)算廣義上講是指建設(shè)工程項目的建造價格，它包含兩方面內(nèi)容站在投資者的角度而言，恩施工程預(yù)算是指完成一項建筑工程所需預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部投資費用。而恩施工程預(yù)算就是作為投資者以盈利為目的，通過一系列投資管理措施，所進(jìn)行的活動總稱。第二方面：站著市場的角度而言，恩施工程預(yù)算是指為建成一項工程中所形成的建筑安裝工程價格和建設(shè)工程總價格。人們普遍的將恩施工程預(yù)算的第二方面內(nèi)容理解為工程的承發(fā)包價格。站在不同角度描述恩施工程預(yù)算，對其的理解也是不同的。對于承包商而言，他們作為市場供給主體出售商品和勞務(wù)價格的總和是恩施工程預(yù)算。而對于建設(shè)工程投資者而言，項目投資是面對市場經(jīng)濟(jì)條件下的恩施工程預(yù)算。

在建設(shè)項目正式施工前，應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)工程項目前期階段的造價控制，如此不僅可以 限度的規(guī)避風(fēng)險，還能夠從技術(shù)經(jīng)濟(jì)的角度對建設(shè)項目的各種方案進(jìn)行科學(xué)的論證，從中選擇綜合成本 ，效益 的方案予以實施。當(dāng)前我國在前期造價控制工作中存在以下問題：①忽視前期階段的造價控制的作用。在整個建設(shè)工程項目中前期工作舉足輕重，但現(xiàn)實中很多單位都不以為然，沒有真正意識到前期階段造價控制的重要性，未能做到防患于未然，影響了整個建設(shè)項目恩施工程預(yù)算。②準(zhǔn)備不充足，未能進(jìn)行全壽命造價控制。對于市場細(xì)致的調(diào)查和研究是開發(fā)前期階段的重要組成部分，但是當(dāng)前很多單位對此并不重視，項目前期調(diào)查內(nèi)容十分單薄，信息不對等，甚至存在一部分虛假數(shù)據(jù)，如此無法落實全壽命造價控制，后果不堪設(shè)想。③項目前期造價管控不嚴(yán)謹(jǐn)。近年來，雖然我國工程在家管理工作取得了不錯的成績，但是依然存在很多問題，比如1）投資決策階段，對于獲取資金的各種方案并未進(jìn)行認(rèn)真的計算與比較。當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，在新的時代應(yīng)順應(yīng)新的潮流，運用新的思想和方法輔助投資決策；2）設(shè)計階段是工程建設(shè)中為重要的階段，它是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一體，但是很多單位都認(rèn)為設(shè)計工作是一項單純的技術(shù)工作，不重視其后的造價管理工作，導(dǎo)致了項目前期造價管控不嚴(yán)謹(jǐn)，影響了建設(shè)工程項目的恩施工程預(yù)算。項目合理規(guī)模的確定。項目合理規(guī)模的確定是指合理選擇擬建項目的生產(chǎn)規(guī)模，解決“生產(chǎn)多少”的問題。通常來講，恩施工程預(yù)算會隨著項目規(guī)模的擴(kuò)大而提高，但也并不完全如此，并不是項目規(guī)模大的項目，其恩施工程預(yù)算就一定高，恩施工程預(yù)算還關(guān)乎規(guī)模效益、技術(shù)條件、市場因素、社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境等多個因素。實踐證明，項目規(guī)模過大或者過小都不利于恩施工程預(yù)算控制工作，因此，只有合理去頂項目規(guī)模，才能確保恩施工程預(yù)算合理。②建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是項目投資決策的一個重要組成部分，對恩施工程預(yù)算的影響巨大。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包括勞動定員、配套工程、建筑標(biāo)準(zhǔn)、工藝裝備、占地面積、建設(shè)規(guī)模等，只有合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，才能確保恩施工程預(yù)算合理，若建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定的過高或者過低，都會因為不符合當(dāng)前我國的國情，而無法取得理想的效果，影響整個建設(shè)工程項目的造價控制。