監(jiān)理單位沒有盡職造成工程結(jié)算審核難以深入。限于目前審計的技術(shù)力量和裝備水平，實施工程結(jié)算審計難以做到全程跟蹤審計，更無法采取技術(shù)掃描和鉆芯取樣等先進檢測手段，因而審計所依賴的工程實施過程抽樣檢測資料只能以監(jiān)理部門提供的監(jiān)理日志為主要參考依據(jù)。但工程結(jié)算審計中發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理單位提供的監(jiān)理日志并不能客觀反映工程實施過程的真實情況，或填寫不規(guī)范，或當(dāng)時編造虛假記錄，或事后補做虛假記錄，或找不具監(jiān)理資質(zhì)的人員編造日志，等等。所有這些，說明工程監(jiān)理單位沒有按規(guī)定進行監(jiān)理驗收，監(jiān)理存在“走過場”的現(xiàn)象。如我們在裝飾工程項目審計中發(fā)現(xiàn)，居室裝修普遍存在較嚴(yán)重的質(zhì)量問題，墻面、頂棚抹灰層脫落，通體磚顏色深淺不一造成地面花，地縫大，地不平等現(xiàn)象。究其原因，除了施工單位偷工減料，沒有嚴(yán)格按材料工藝要求進行施工，畢節(jié)工程預(yù)算單位忽視對裝飾工程的質(zhì)量管理外，監(jiān)理單位沒有盡職是主要原因。這既給工程質(zhì)量造成很大隱患，又使工程結(jié)算審核難以深入進行。首先要明確，你做的是工程結(jié)算審計，不是畢節(jié)工程預(yù)算！你的目標(biāo)對象有誤！如果你是做畢節(jié)工程預(yù)算，還可以理解，問題是你只是做結(jié)算審計，結(jié)算審計是畢節(jié)工程預(yù)算的一部分，如果你要討論有關(guān)監(jiān)理的這方面問題，就應(yīng)該重新寫文章論述監(jiān)理單位目前的確存在這種現(xiàn)象。不過結(jié)算審計的目標(biāo)對象是造價不是工程質(zhì)量你可以建議 畢節(jié)工程預(yù)算部修改畢節(jié)工程預(yù)算工程合同范本，把審計的職責(zé)寫進去，如監(jiān)督監(jiān)理公司什么的。

造價與設(shè)計相輔相成：促成畢節(jié)工程預(yù)算與工程設(shè)計相輔相成，在工程設(shè)計的開端及其設(shè)計理念中形成對畢節(jié)工程預(yù)算的充分考慮，工程設(shè)計單位及工程設(shè)計師應(yīng)當(dāng)及時對接市場價格，同時充分考慮地域限制，實現(xiàn)造價與設(shè)計的合理性與獨特性，實現(xiàn)工程的性價比，同時豐富工程項目的內(nèi)在功能及外在形式。推廣低碳綠色工程設(shè)計，采用 節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)模式化產(chǎn)品，實現(xiàn)工程項目的質(zhì)量及壽命，介紹工程的修補，從而降低工程的整體成本，有效的控制造價成本。低碳綠色工程設(shè)計同時可考慮外在能源轉(zhuǎn)換，結(jié)合太陽能、地?zé)崮?、光伏能、生物能、水能、風(fēng)能進行合理的轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)整個項目后期運營成本的降低，從而實現(xiàn)工程項目的低碳可持續(xù)性，提高工程項目的環(huán)保，實現(xiàn)低碳社會的建設(shè)。對于畢節(jié)工程預(yù)算常見的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的表現(xiàn)形式主要有三種，施工單位對水泥、鋼材、木材三材消耗的數(shù)量，這三種都是工程項目施工中常見的建筑材料，比如：鋼材包括鋼管、鐵件以及施工常用到的腳手架等材料。相對造價比類指數(shù)，主要反映的是同類型分部工程項目中不同構(gòu)造、材料或施工方法等變化面發(fā)生的畢節(jié)工程預(yù)算變化的規(guī)律，通常情況下一相對關(guān)系顯示，比如說橋梁就地澆灌與場地與側(cè)后吊裝，兩者在施工過程中產(chǎn)生的費用的相對比例關(guān)系。建筑施工材料中單位造價常用的一些指標(biāo)。比如：在房屋建筑中每方沙石“元/立方米”；公路施工中經(jīng)常運用“萬元/千米”。第四種就是項目施工中資金投資所占總項目投資比例關(guān)系。要順利完成一個項目工程，通常需要有很多的分項目構(gòu)成，每一個分項目的投資或者是產(chǎn)生的費用占總項目投資的比例就是某一類的項目指標(biāo)。針對這些畢節(jié)工程預(yù)算進行合理分析，能夠更好的針對每一項目進行經(jīng)濟性評價，根據(jù)這些分析探尋影響畢節(jié)工程預(yù)算的因素，并采取合理有效的方法降低畢節(jié)工程預(yù)算，實現(xiàn)工程項目建設(shè)的 利益。

注重預(yù)算審批規(guī)范化的若在工程建設(shè)期間執(zhí)行不合理、不規(guī)范的預(yù)算審計，不僅影響到企業(yè)成木控制效果，甚至?xí)拗频浇ㄖこ痰氖┕そㄔO(shè)，無法為建筑工程建設(shè)進度、建設(shè)質(zhì)量做出保障。鑒于此，企業(yè)必須側(cè)重對預(yù)算審批規(guī)范化的，在實際工程建設(shè)期間制定并落實完善的預(yù)算審批制度，確保工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)、流程都有預(yù)算審批制度的影子。當(dāng)然，預(yù)算審批并非固定不變，需要依據(jù)對具體情況的變化進行合理調(diào)整，通過預(yù)算審批制度的落實來進一步造價預(yù)算水平。此外，施工單位需要將審批監(jiān)督工作貫穿于工程建設(shè)全過程，做到施工前、施工中、施工后等階段環(huán)節(jié)預(yù)算審批的強化，大幅度降低工程建設(shè)過程中出現(xiàn)價格超標(biāo)現(xiàn)象的幾率。畢節(jié)工程預(yù)算控制中工程預(yù)算工作的重要性不言而喻，所以施工單位還需在正視工程預(yù)算作用與重要性的基礎(chǔ)上，對工程預(yù)算的開展加大重視度。依據(jù)對施工單位工程預(yù)算現(xiàn)狀的分析，制定并落實科學(xué)強化對策，實現(xiàn)工程預(yù)算有效性的，并提高畢節(jié)工程預(yù)算控制水平。建設(shè)畢節(jié)工程預(yù)算的計價與控制貫穿于整個工程項目全過程，各個環(huán)節(jié)都存在著畢節(jié)工程預(yù)算，與建筑產(chǎn)品的經(jīng)濟和社會效益休戚相關(guān)。雖然各個環(huán)節(jié)對于畢節(jié)工程預(yù)算的控制都是必要和重要的，但由于工程項目前期的工程投資決策和設(shè)計階段對整個項目的走向具有決定性作用，基本決定了項目實施后的投資效果，因此，建設(shè)工程項目前期造價控制對于全過程畢節(jié)工程預(yù)算的控制具有決定性影響，是控制畢節(jié)工程預(yù)算的重中之重。

多方論證項目施工方案。項目施工方案是指導(dǎo)項目后期運行的重要標(biāo)準(zhǔn)，制定嚴(yán)格的施工方案并進行多方論證是保障項目有效進行的關(guān)鍵。施工方案的制定要綜合考量多方因素，在具體的實踐指導(dǎo)下通過市場畢節(jié)工程預(yù)算的形式，選擇 的建筑方案。同時在方案的制定上設(shè)置一定的總投資成本，以成本投入為導(dǎo)向選擇 合理的方案，技能控制畢節(jié)工程預(yù)算的造價，又能確保項目的質(zhì)量。市場畢節(jié)工程預(yù)算方案預(yù)定后，項目主導(dǎo)單位需對企業(yè)提出的方案進行多方論證和對企業(yè)資質(zhì)進行驗證，以確保企業(yè)有足夠的能力承受建筑方案中主辦方所提出的材料材質(zhì)、安裝規(guī)格、進場人員的要求。經(jīng)多方論證的項目優(yōu)化方案能夠?qū)崿F(xiàn)資源的 化配置，將建筑項目的造價控制在有效的范圍之內(nèi)施工材料的科學(xué)管理。畢節(jié)工程預(yù)算的材料選擇是影響造價成本的重要因素，將直接的影響整個工程的造價。對于施工材料的選用要堅持合同標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格和市場 化原則。選取材料時 限度在滿足合同標(biāo)準(zhǔn)的前提下貨比多家，與資質(zhì)合格的商家合作，選用 質(zhì)的建筑材料。同時在工程項目施工過程中設(shè)立專門的材料管理部門，實行嚴(yán)格的材料領(lǐng)用制度，根據(jù)實際工程的應(yīng)用量進行領(lǐng)取，避免建筑材料的濫用和浪費，有效控制生產(chǎn)成本的投入，從而降低畢節(jié)工程預(yù)算。明確變更工程部分的投入核算。畢節(jié)工程預(yù)算的施工過程中，部分階段工程因其特殊的環(huán)境需要相應(yīng)的變更，為此，變更工程部分的投入核算就相當(dāng)?shù)闹匾?。為防止變更部分的不合理計算，需明確的制定投入核算的標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定核算的范圍、人員的投入、材料的使用、設(shè)備的使用，防止一些施工單位利用工程變更的部分，哄抬畢節(jié)工程預(yù)算獲取不正當(dāng)利益，也能保障畢節(jié)工程預(yù)算的合理化浮動。