按實(shí)際價(jià)格調(diào)整即是在工程定價(jià)時(shí)，按照材料的實(shí)際購買價(jià)格、運(yùn)雜費(fèi)成本以及工程使用材料的數(shù)量調(diào)整工程材料費(fèi)。施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、決算和簽訂合同階段宜于適用。另外，裝飾材料價(jià)格較高，有許多是進(jìn)口料，與當(dāng)?shù)夭牧项A(yù)算價(jià)格相差甚遠(yuǎn)，也應(yīng)按實(shí)逐項(xiàng)調(diào)整。以人工費(fèi)加機(jī)械費(fèi)為計(jì)取綜合費(fèi)用的基礎(chǔ)現(xiàn)行的綜合取費(fèi)是以基期基價(jià)基本直接費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)，難以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，不能體現(xiàn)"按勞分配"的社會(huì)主義分配原則，很大程度上保護(hù)了落后，使施工企業(yè)安于現(xiàn)狀、不思技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)營管理水平上不去，不利于建筑業(yè)的發(fā)展。若以人工費(fèi)為綜合計(jì)算基礎(chǔ)，就忽略了施工企業(yè)的設(shè)備技術(shù)、機(jī)械化程度，只有以人工費(fèi)加機(jī)械費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)，才能真正反映綜合取費(fèi)中施工管理費(fèi)和計(jì)劃利潤的真正含義，符合綜合取費(fèi)的原則。改革綜合取費(fèi)的計(jì)算基礎(chǔ)，這樣不論采用什么材料，用人工工日、機(jī)械臺(tái)班多、取費(fèi)就多;用人工工日、機(jī)械臺(tái)班少，取費(fèi)就少，不受材料預(yù)算價(jià)格的影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)把一切的經(jīng)濟(jì)關(guān)系都市場(chǎng)化、貨幣化。建筑保定工程預(yù)算中的間接費(fèi)就是施工企業(yè)組織施工管理中所消耗人力、物力的貨幣形式?，F(xiàn)行的間接費(fèi)計(jì)取辦法是按施工企業(yè)所有制性質(zhì)和施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)在施工管理費(fèi)、人工費(fèi)、利潤和遠(yuǎn)地施工增加費(fèi)等方面劃分了若干等級(jí)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，形成了施工企業(yè)間?quot;級(jí)差成本"、"級(jí)差利潤"，人為地造成了同一工程不同價(jià)格的不合理狀況。不同的企業(yè)生產(chǎn)同一種產(chǎn)品卻有不同的價(jià)值，這種價(jià)值規(guī)律的反?，F(xiàn)象，擾亂了保定工程預(yù)算的合理確定，等價(jià)交換被不等價(jià)交換代替，施工企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境被嚴(yán)重破壞。

對(duì)施工單位而言，保定工程預(yù)算是指建設(shè)工程承發(fā)包雙方本著公平、公正、城市、信用的原則通過簽訂合同明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的預(yù)期建設(shè)目標(biāo)的核心內(nèi)容，即保定工程預(yù)算。在項(xiàng)目施工階段，工程簽證是不可避免的，它將影響保定工程預(yù)算及工單位的直接利益，故在工程施工過程中，控制好工程簽證的管理工作，對(duì)施工單位來講尤為重要。所謂工程簽證就是指工程發(fā)承包雙方在施工過程中，按照合同約定對(duì)支付各種費(fèi)用（施工過程發(fā)生的與設(shè)計(jì)圖紙、施工方案、預(yù)算項(xiàng)目或工程量不相符，需要調(diào)整保定工程預(yù)算的）、順延工期、賠償損失所達(dá)成的雙方意思表示一致的補(bǔ)充協(xié)議?；ハ鄷娲_認(rèn)的簽證即可成為工程結(jié)算增減保定工程預(yù)算的憑據(jù)。工程簽證根據(jù)分類的標(biāo)準(zhǔn)不同可以進(jìn)行不同的分類工程工期簽證：主要是在實(shí)施過程中因主要材料、設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間及業(yè)主等原因造成的延期開工、暫停開工，工期延誤的簽證。招標(biāo)文件中一般約定了工期罰則，在工期提前獎(jiǎng)、工期延誤罰款的計(jì)算時(shí)，工期簽證發(fā)揮著重要作用。工程隱蔽簽證：是指施工過程中對(duì)以后工程結(jié)算影響較大，資料缺失將無法補(bǔ)救，難以結(jié)算。主要有：基坑驗(yàn)槽記錄、軟地基處理、鋼筋隱蔽驗(yàn)收等按簽證的目的可以分成工期簽證、費(fèi)用簽證按簽證的屬性可以分成由于工程延誤而做的簽證、由于工程變更而做的簽證、由于合同終止而做的簽證、由于工程加速而做的簽證、由于意外或不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)而做的簽證。

同時(shí)了解并熟悉這四個(gè)“新”，對(duì)于審核保定工程預(yù)算，特別是審核按照這四個(gè)“新”設(shè)計(jì)出來的保定保定工程預(yù)算，更是非常重要。保定工程預(yù)算審核人員不應(yīng)滿足于現(xiàn)有的知識(shí)水平，局限于只會(huì)看施工圖、套預(yù)算定額、計(jì)算工程量，還應(yīng)該了解并熟悉整個(gè)施工過程，熟悉每個(gè)項(xiàng)目所包括的工程內(nèi)容和施工工序，才能較好地完成保定工程預(yù)算審核的任務(wù)。建設(shè)單位內(nèi)部各職能部門之間只有經(jīng)?；ハ嗤猓粨Q意見，才能搞好審核保定工程預(yù)算的工作保定工程預(yù)算審核管理部門及工作人員一要參加技術(shù)交底和工程驗(yàn)收，二要參與設(shè)計(jì)變更和經(jīng)濟(jì)洽商，三要參與制訂材料采購計(jì)劃，四要加強(qiáng)與財(cái)務(wù)部門的聯(lián)系。仔細(xì)閱讀并理解招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙施工招標(biāo)作為業(yè)主選擇工程項(xiàng)目施工單位的手段，一般均要求投標(biāo)人的標(biāo)書要地響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，預(yù)算報(bào)價(jià)也不例外。在閱讀招標(biāo)文件時(shí)，對(duì)招標(biāo)文件中工程量清單項(xiàng)目的組成及包含的內(nèi)容、套用定額的要求必須明確，否則容易造成報(bào)價(jià)偏離業(yè)主，或者與其他投標(biāo)人的報(bào)價(jià)差距較大而出圍或者成為廢標(biāo)。另外，在報(bào)價(jià)前要充分理解施工設(shè)計(jì)圖紙，列出圖紙中的所有項(xiàng)目，并將圖紙中工程數(shù)量重新計(jì)算與清單相比，以供不平衡報(bào)價(jià)參考，特別注意其中的現(xiàn)狀地面標(biāo)高、設(shè)計(jì)地面標(biāo)高、地質(zhì)報(bào)告等內(nèi)容，這些直接影響土方的數(shù)量、軟基處理數(shù)量，對(duì)總體報(bào)價(jià)影響較大。

對(duì)分包工程合同履行過程的事中審計(jì)監(jiān)督是分包工程全過程跟蹤審計(jì)的第二步。審計(jì)的重點(diǎn)是分包工程量計(jì)量、施工現(xiàn)場(chǎng)變更、材料使用等審計(jì)要素工程量計(jì)量的準(zhǔn)確性，現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)性。工程量的大小決定著分包工程的終造價(jià)，是確定分包工程預(yù)算的根本。工程量的準(zhǔn)確性，將直接決定著分包工程的審計(jì)質(zhì)量。事中審計(jì)監(jiān)督就是要突出對(duì)分包工程實(shí)施過程的審計(jì)，強(qiáng)調(diào)變更簽證工作量的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。內(nèi)審人員要按施工階段定期或不定期地深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)實(shí)際發(fā)生的工程量，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)丈量和取證核實(shí)，落實(shí)變更簽證確認(rèn)程序和內(nèi)容的合理性，是否存在違規(guī)簽證，虛增工程量，提高分包工程量的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。