建筑市場的競爭主要是鞍山工程預算的競爭，鞍山工程預算管理也稱投資控制，是基本建設(shè)基礎(chǔ)的管理工作。社會的發(fā)展要求鞍山工程預算管理加快改革步伐，沖破建設(shè)領(lǐng)域計劃經(jīng)濟下舊體制的束縛，建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的鞍山工程預算標準定額新體制和鞍山工程預算管理新辦法。在此，對現(xiàn)行鞍山工程預算管理辦法改革提出一些個人看法。建筑材料是構(gòu)成工程實體的物質(zhì)基礎(chǔ)，其費用是形成鞍山工程預算的主要組成部分。在市場經(jīng)濟條件下，建材價格應(yīng)該因供需矛盾而變化，遵循價值規(guī)律。它是鞍山工程預算的重要動態(tài)因素。目前采用的系數(shù)法調(diào)整材料預算價差，其系數(shù)是采用抽樣方法，分析若干同類結(jié)構(gòu)的典型工程加權(quán)平均而得。而實際上，由于工程所處環(huán)境、地理位置、建筑、結(jié)構(gòu)、裝飾要求不同和市場變化等諸多因素，單靠系數(shù)調(diào)整材料預算價差也是很不準確的，與實際出入較大。只有把工程材料價格按實際進行調(diào)整，才能準確價差調(diào)整，從而使鞍山工程預算反映工程實際價值。多年來通過實際工作經(jīng)驗證明，對那些價格變化不大，用量不多，對鞍山工程預算影響小的那部分材料，應(yīng)由地方造價管理機構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布調(diào)整價格，供甲、乙雙方參考;對那些價格高，變化大、用量多的材料(如三材、裝飾材料)必須在市場競爭中確定價格。適應(yīng)價格浮動，改進材料預算價格的編制和管理，造價管理部門應(yīng)建立材料信息系統(tǒng)， 及時提供材料價格信息，以指導建筑材料的預測和調(diào)整。

保證資金合理、有效的使用，減少資金利息支出和損失；嚴格合同管理，作好工程索賠價款結(jié)算；強化項目法人責任制，落實項目法人對鞍山工程預算管理工作的主體地位，在法人組織內(nèi)建立與造價緊密結(jié)合的經(jīng)濟責任制；社會咨詢（監(jiān)理）機構(gòu)要為項目法人積極開展鞍山工程預算提供全過程、的咨詢服務(wù)，遵守職業(yè)道德，確保服務(wù)質(zhì)量；各造價管理部門要強化服務(wù)意識，強化基礎(chǔ)工作（定額、指標、價格、工程量、造價等信息資料）的建設(shè)，為建設(shè)鞍山工程預算的合理確定提供動態(tài)的可靠依據(jù)；各單位、各部門要組織造價工程師的選拔、培養(yǎng)、培訓工作，促進人員素質(zhì)和工作水平的提高。鞍山工程預算管理目標是：按經(jīng)濟規(guī)律，根據(jù)市場，利用科學管理方法和手段，合理確定鞍山工程預算和有效地控制造價。鞍山工程預算合理控制就是在建設(shè)程序的各個階段合理確定投資估算、概算造價、承包合同價、結(jié)算價、竣工結(jié)算價。鞍山工程預算有效控制主要體現(xiàn)以下幾個方面：以設(shè)計階段為重點的全過程造價控制:實行設(shè)計招投標和設(shè)計方案競選工程設(shè)計招投標的目的是：鼓勵競爭，促進設(shè)計單位改進管理，采用先進技術(shù)，降低鞍山工程預算，縮短工期，以技術(shù)先進、結(jié)構(gòu)合理、滿足建筑節(jié)能和改善環(huán)境等為要求，整體提高投資效益。設(shè)計概算是設(shè)計文件的重要組成部分，是在投資估算的控制下由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計（或擴大初步設(shè)計）圖紙及概算定額（或概算指標）、各項費用定額或取費標準（指標）、設(shè)備、材料預算價格等資料，編制和確定的建設(shè)項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用文件。

建筑鞍山工程預算控制是企業(yè)降低建設(shè)成本，創(chuàng)造經(jīng)濟效益的主要手段。作為鞍山工程預算控制中的核心工作，工程預算工作開展效果直接影響到施工企業(yè)經(jīng)濟效益創(chuàng)造效果，關(guān)乎到建筑工程能否順利開展。鑒于此，本文針對建筑工程預算在鞍山工程預算控制中的作用進行分析研究。科學合理的工程預算有助于施工單位在 時間發(fā)掘工程建設(shè)期間存在問題，進而實現(xiàn)為鞍山工程預算控制提供理論、鞍山工程預算實踐指導。也正因此，如何 化發(fā)揮出工程預算作用與價值，進一步鞍山工程預算水平，儼然成為施工單位首要關(guān)注內(nèi)容。鞍山工程預算控制中工程預算不僅為關(guān)鍵性工作，更是在造價控制中起到至關(guān)重要的作用。作為基礎(chǔ)性工作，工程預算需要通過科學計劃、準確評價后編制為工程文件。等到預算編制完成，需要通過相關(guān)部門的審批、審核，才能在投資計劃書編制過程中融入工程預算，以此為單位開展工程貸款、合同簽}J}環(huán)節(jié)的開展提供依據(jù)。與此同時，借助工程預算的高質(zhì)量開展有助于施工單位鞍山工程預算控制科學性的，依據(jù)工程預算為工程資金投入編制科學計劃，工程資金運用的合理性。另外，投資者在投資意向明確過程中工程預算同樣起到重要參考作用，并為企業(yè)之間合同簽}J}提供數(shù)據(jù)參考。此外，銀行貸款的發(fā)放也需要以工程預算為依據(jù)，相關(guān)部門通過對工程預算合理性、科學性以及可行性審核后終確定貸款是否發(fā)放。

為公路鞍山工程預算估算的準確性，應(yīng)用模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法對公路鞍山工程預算進行估算。結(jié)合工程案例，詳細探討了公路鞍山工程預算估算中模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，結(jié)果表明，采用模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法能夠有效降低公路鞍山工程預算估算結(jié)果的平均誤差，可以極大程度提高鞍山工程預算計算精度，獲得合理的造價。神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)對于公路工程建設(shè)企業(yè)來說，工程估價的準確性與合理性，直接決定著項目投資決策的正確性，是分析工程項目可行性的主要環(huán)節(jié)，同時也是公路工程項目標底編制的主要控制標準，因此鞍山工程預算估算的準確性，是各建設(shè)單位研究的重點內(nèi)容，其對加強公路工程項目成本管理，有著積極的作用。公路工程管理工作中，造價管理是主要內(nèi)容，此項工作直接影響著建設(shè)企業(yè)的效益與工程的質(zhì)量，歷來都是管理的核心部分。鞍山工程預算估算是項目前期管理的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)項目成本控制目標的基礎(chǔ)。造價估算能夠為項目施工方提供成本控制方案編制的依據(jù)。在設(shè)計鞍山工程預算前，明確工程預計造價，能夠避免鞍山工程預算環(huán)節(jié)惡意行為的發(fā)生。模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用流程。近年來，公路鞍山工程預算估算工作中，多采取模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)來進行估算。公路鞍山工程預算估算，多是通過輸入公路工程相關(guān)要求與特點， 輸出估算結(jié)果，這與模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用原理極為相似，模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用優(yōu)勢。公路鞍山工程預算估算中，采取模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法，具有以下優(yōu)點造價模型化利用模糊數(shù)學，可以處理模糊信息。采取對比已建設(shè)和新建的公路工程，進行定量化描述，使得相關(guān)問題可以模型化。結(jié)果更為科學開展公路鞍山工程預算估算，應(yīng)用模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，再通過構(gòu)建數(shù)學模型，進行數(shù)學計算分析，能夠減少人為計算的誤差，計算結(jié)果的準確性與科學性較高。