阿拉善工程預(yù)算控制工作的開展需依托于工程預(yù)算的高質(zhì)量開展，以合理工程預(yù)算為依據(jù)，結(jié)合對工程施工圖紙、施工組織計劃的分析研究，實(shí)現(xiàn)對建筑工程各項(xiàng)支出進(jìn)行有效控制。針對工程預(yù)算的具體開展，涉及到工程建設(shè)過程中設(shè)備應(yīng)用、原材料應(yīng)用以及人員配置等方面的計算與規(guī)劃，在預(yù)算期間充分考慮到工程建設(shè)實(shí)際情況，以施工設(shè)計圖紙為依據(jù)進(jìn)行建筑工程的科學(xué)、準(zhǔn)確造價預(yù)算，實(shí)現(xiàn)對建筑工程成木的準(zhǔn)確預(yù)算，為施工單位阿拉善工程預(yù)算控制的高質(zhì)量開展提供良好先決條件。也正因此，體現(xiàn)出阿拉善工程預(yù)算控制過程中工程預(yù)算工作起到至關(guān)重要的作用。縱觀現(xiàn)階段建筑工程建設(shè)，其中施工原材料的采購、施工機(jī)械設(shè)備購置租賃是建筑工程成木消耗的主要環(huán)節(jié)，所以進(jìn)行施工材料成木預(yù)算的強(qiáng)化，有助于建筑阿拉善工程預(yù)算控制整體效果的，為建筑工程的順利建設(shè)施工提供巨大幫助。鑒于此，預(yù)算人員需在前期準(zhǔn)備階段加大材料市場的研究力度，明確掌握當(dāng)前市場材料價格的具體變動，通過多家材料供應(yīng)商對比的形式來控制材料價格131。與此同時，依據(jù)當(dāng)前材料市場價格走勢的分析，構(gòu)建科學(xué)完善的價格預(yù)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算中材料價格控制效果的。具體工程預(yù)算工作的開展，預(yù)算人員需立足于價格預(yù)測系統(tǒng)的構(gòu)建，將工程建設(shè)期間材料價格可能出現(xiàn)變動的情況納入工程預(yù)算中，做到在建設(shè)過程中依據(jù)材料價格的實(shí)施變化來科學(xué)調(diào)整差價，避免因材料價格變動而對工程整體造價控制產(chǎn)生影響。

對換算的定額單價的評審重點(diǎn)關(guān)注換算依據(jù)和換算規(guī)則。比如定額人工、材料或機(jī)械的調(diào)整比例、換算系數(shù)、阿拉善工程預(yù)算損耗系數(shù)等，還要注意換算采用的定額是否與阿拉善工程預(yù)算內(nèi)容相近，這都將直接影響定額單價的準(zhǔn)確性。對補(bǔ)充定額的評審評審應(yīng)審查補(bǔ)充定額編制依據(jù)和方法是否合理、材料價格、人工工日及機(jī)械臺班單價是否準(zhǔn)確，消耗量是否與現(xiàn)場實(shí)際使用情況一致。材料價格的審核。評審應(yīng)按照合同材料價格的取定原則審核，重點(diǎn)關(guān)注于非招投標(biāo)項(xiàng)目主材價格的詢定價；因阿拉善工程預(yù)算期間材料價格區(qū)間浮動較大，評審應(yīng)依據(jù)阿拉善工程預(yù)算合同規(guī)定的價格調(diào)整辦法進(jìn)行評審；合同約定材料價格采用綜合價格還是品牌信息價等。案例一：合同約定套用2013年3月份信息價，若2013年年刊是在5月份發(fā)布的，結(jié)算時年刊如何套用，評審時應(yīng)考慮到2013年年刊的材料價格適用范圍，通常范圍為2013年1~12月，那如果此時合同有約定的應(yīng)以合同為準(zhǔn)。案例二：某結(jié)算工程，人行道采用633石板鋪裝，加工面設(shè)計要求為二遍斬鑿，評審難點(diǎn)與爭議在于，加工廠出品的石材是否已包含按圖設(shè)計的加工精度，及成品或半成品出場，采用機(jī)械加工石材加工面的單價。取費(fèi)依據(jù)為阿拉善工程預(yù)算管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，評審時應(yīng)結(jié)合阿拉善工程預(yù)算合同、招投標(biāo)文件等資料來確定。評審時應(yīng)注意取費(fèi)政策文件的時效性；取費(fèi)是否與工程性質(zhì)相符；費(fèi)率計算規(guī)則是否正確；費(fèi)率下浮采用K值下浮還是總價下浮，變更部分的下浮率是否同一比例等，還應(yīng)注意合同約定中關(guān)于質(zhì)量、工期、更換項(xiàng)目經(jīng)理的獎罰，質(zhì)量、工期索賠與反索賠等。

阿拉善工程預(yù)算的高低直接反應(yīng)投資效益的好壞，阿拉善工程預(yù)算充分體現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目的管理水平和工作質(zhì)量，因此阿拉善工程預(yù)算的控制在建設(shè)管理中具有重要的作用。阿拉善工程預(yù)算不僅可以有效分析和控制阿拉善工程預(yù)算，并且對控制工程投資規(guī)模和縮短建設(shè)工期，提高投資效益也具有重要的作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑阿拉善工程預(yù)算，已經(jīng)開始進(jìn)入新的改革和完善的階段。這就需要我們加強(qiáng)對概預(yù)算工作的和完善，從而保證工程施工的質(zhì)量和施工的進(jìn)程，提高工程項(xiàng)目施工經(jīng)濟(jì)效益。分析我國建設(shè)阿拉善工程預(yù)算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問題，提出了合理確定和有效控制阿拉善工程預(yù)算，加強(qiáng)阿拉善工程預(yù)算咨詢機(jī)構(gòu)和阿拉善工程預(yù)算隊(duì)伍建設(shè)，加快建設(shè)阿拉善工程預(yù)算管理體制改革以及建立完善的符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的阿拉善工程預(yù)算管理體系等方面的見解。阿拉善工程預(yù)算管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動。要求在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負(fù)責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于 控制了構(gòu)成阿拉善工程預(yù)算主要因素的設(shè)備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定阿拉善工程預(yù)算、幫助政府進(jìn)行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的阿拉善工程預(yù)算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個方面。由于受長期的計劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響，我國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟(jì)和下令定價色彩，盡管阿拉善工程預(yù)算管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以施工企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。

阿拉善工程預(yù)算阿拉善工程預(yù)算從前期投資決策到中期阿拉善工程預(yù)算建設(shè)，再到后期的竣工結(jié)算，造價控制貫穿公路阿拉善工程預(yù)算全過程。開工前，造價控制部門應(yīng)結(jié)合設(shè)計、阿拉善工程預(yù)算等環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容編制一套合理的造價控制標(biāo)準(zhǔn)。在批準(zhǔn)的預(yù)算范圍內(nèi)將工程劃分為若干個合同段是工程實(shí)施階段中一項(xiàng)很重要的工作。并將各合同段以招投標(biāo)的形式承包給行業(yè)信譽(yù)良好、報價合理、業(yè)務(wù)精干的承包商。由于工程人員對各道工序細(xì)部環(huán)節(jié)知之甚少，加之自然地理及技術(shù)裝備、物資供應(yīng)的限制，阿拉善工程預(yù)算組織設(shè)計和造價標(biāo)準(zhǔn)需要不斷優(yōu)化，工程變更不可避免，因此說，初承包合同所定的造價標(biāo)準(zhǔn)并非終的造價標(biāo)準(zhǔn)，而竣工決算階段所采用的造價標(biāo)準(zhǔn)才是合理的。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)分析，決策金額通常不超預(yù)算金額。否則意味著阿拉善工程預(yù)算組織設(shè)計或成本預(yù)算不合理。隨著建筑行業(yè)法律體系的逐步完善，如今大部分建設(shè)單位的法律意識不斷提高，但仍不可避免某些項(xiàng)目倉促上馬，阿拉善工程預(yù)算單位為趕超工期而無暇顧及工程質(zhì)量和造價管理，以致阿拉善工程預(yù)算設(shè)計與項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)不符，審查有名無實(shí)，個別阿拉善工程預(yù)算單位的造價控制漏洞百出，有的預(yù)算超概算、決算超預(yù)算，事實(shí)上的“三邊”工程，阿拉善工程預(yù)算單位因此蒙受經(jīng)濟(jì)損失。造價管理事關(guān)設(shè)計、阿拉善工程預(yù)算、決算等諸多環(huán)節(jié)，牽一發(fā)而動全身，阿拉善工程預(yù)算單位應(yīng)該立足實(shí)際，提前編制一套合理的造價控制標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格管控各道工序的成本開支，防止成本開支超預(yù)算。