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招投標制和項目部制是市場經濟條件下建筑建設市場發(fā)展的產物。項目部只對應一個項目而設，項目完成后該項目部也就解散了，因而導致了機械設備的管理存在諸多問題。不少項目負責人只考慮眼前利益，沒有從長遠打算，短期行為嚴重，只注意產值與效益掛鉤，在設備管理使用上表現(xiàn)為“重用輕管”；在維修保養(yǎng)方面更是能省則省，為了趕工期、搶進度，而不惜拼設備，造成機械設備常常處于超負荷狀況工作，或帶“病”作業(yè)，甚至違章操作。其結果是該工程項目完工后，機械設備嚴重磨損老化，附件七零八落，而調運到新工程又需花費大量的精力與費用進行整修，造成下一個工程項目的施工工期延誤。

（3）機械管理與生產管理存在矛盾。項目部主要以路橋技術人員組成，機械管理人員往往不在項目部或不是項目部重要組成人員，而生產管理人員作為機械使用管理的門外漢，對機械的正確使用、定期保養(yǎng)等知識可想而知，而操作手對施工技術所知甚少，往往處于施工被動或受支配地位，這樣機械管理被大大削弱。

這種方法主要是利用巖體力學的理論，通過對圍巖的超前地質預報、量測，采用新型的支護結構，盡量利用圍巖的自承能力指導設計和施工的方法。其特點是在開挖面附近及時施做密貼于圍巖的薄層柔性混凝土錨桿支護，必要時施做超前支護（如超前錨桿、注漿小導管、管棚等），以便控制圍巖的變形和應力釋放，從而在支護和圍巖的共同變形過程中圍巖應力重分布而達到新的平衡，以求限度地保持圍巖的固有強度和利用其自承能力。作為新奧法重要的超前地質預報和量測，必須通過這些比較準確做好圍巖級別判定和事前調查，科學合理的決定以下四個方面：開挖方法；支護的布設及支護的適宜；是否設置仰拱及設置的時間和方法；是否采用輔助施工方法及其種類這種方法主要是利用巖體力學的理論，通過對圍巖的超前地質預報、量測，采用新型的支護結構，盡量利用圍巖的自承能力指導設計和施工的方法。其特點是在開挖面附近及時施做密貼于圍巖的薄層柔性混凝土錨桿支護，必要時施做超前支護（如超前錨桿、注漿小導管、管棚等），以便控制圍巖的變形和應力釋放，從而在支護和圍巖的共同變形過程中圍巖應力重分布而達到新的平衡，以求限度地保持圍巖的固有強度和利用其自承能力。作為新奧法重要的超前地質預報和量測，必須通過這些比較準確做好圍巖級別判定和事前調查，科學合理的決定以下四個方面：開挖方法；支護的布設及支護的適宜；是否設置仰拱及設置的時間和方法；是否采用輔助施工方法及其種類

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