李旭紅表示，增值稅立法的征求意見稿中充分反映出了現(xiàn)代稅制的特點，例如將留抵退稅制度法制化，減少了企業(yè)的資金沉淀，打通了增值稅鏈條，避免重復(fù)征稅，充分體現(xiàn)出增值稅的中性原則。從征求意見稿的內(nèi)容看，基本按照保持現(xiàn)行稅制框架總體不變的原則，平移了現(xiàn)行增值稅暫行條例的有關(guān)規(guī)定。值得關(guān)注的是有助于穩(wěn)定各界預(yù)期。也為下一步的稅制改革預(yù)留了空間。以增值稅法為例用立法形式鞏固改革成果的同時多部稅法中都強調(diào)了平移稅制和總體稅負不變減少增值稅立法工作給征納雙方帶來的影響。此外，為避免一刀切的立法改革，特別安排了過渡期，有助于確保立法工作的平穩(wěn)過渡。
便于相機調(diào)控，稅法授權(quán)對有利于資源節(jié)約集約利用，保護環(huán)境等情形可以規(guī)定減免資源稅，并報全國常委會備案。中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震對《經(jīng)濟參考報》記者表示，稅收立法不是簡單地從條例變成法，而是要在立法要素確定上凝聚社會共識，傾聽。再比如這是非常關(guān)鍵的。財政部有關(guān)負責(zé)人指出稅制改革在立法框架下實施，無疑有助于凝聚共識。同時，稅制改革也為稅收立法提供了鮮活支撐。同時為了更好地適應(yīng)實際需要我國資源稅法中對減免稅政策進行了規(guī)范。對現(xiàn)行長期實行而且實踐證明行之有效的優(yōu)惠政策稅法做出了明確的規(guī)定改革的目標和立法宗旨精神嚴格貫穿，實施稅收立法也是實施改革的過程，二者是相互促進的過程。