工程銀川工程預(yù)算包括人工種植及采集草皮，土、黏土采篩，采篩洗砂及機(jī)制砂，采砂礫、碎（礫）石土、礫石、卵石，片石、塊石開采，料石、蓋板石開采，機(jī)械軋碎石，采篩路面用石屑、煤渣、礦渣，人工洗碎（礫、卵）石，堆、碼方，碎石破碎設(shè)備安、拆等項(xiàng)目。工程銀川工程預(yù)算中機(jī)制砂、機(jī)軋碎石用到的片石均按撿清片石計(jì)算，本章工程銀川工程預(yù)算中材料采集及加工工程銀川工程預(yù)算已包括采、篩、洗、堆及加工等操作損耗。工程銀川工程預(yù)算中包括人工挑抬運(yùn)輸、手推車運(yùn)輸、機(jī)動翻斗車運(yùn)輸（配合人工裝車）、手扶拖拉機(jī)運(yùn)輸（配合人工裝車）、載貨汽車運(yùn)輸（配合人工裝卸）、自卸汽車運(yùn)輸（配合裝載機(jī)裝車）、人工裝機(jī)動翻斗車、人工裝卸汽車、裝載機(jī)裝汽車、其他裝卸汽車、灑水車運(yùn)水等項(xiàng)目。汽車運(yùn)輸工程銀川工程預(yù)算中已綜合考慮路基不平、土路松軟、泥濘、急彎、陡坡等因素增加的消耗。載貨汽車運(yùn)輸、自卸汽車運(yùn)輸和灑水汽車運(yùn)水工程銀川工程預(yù)算項(xiàng)目，僅適用于平均運(yùn)距在15km以內(nèi)的運(yùn)輸；當(dāng)運(yùn)距超過個工程銀川工程預(yù)算運(yùn)距單位時，其運(yùn)距尾數(shù)不足一個增運(yùn)工程銀川工程預(yù)算單位的半數(shù)時不計(jì)，等于或超過半數(shù)時按一個增運(yùn)工程銀川工程預(yù)算運(yùn)距單位計(jì)算。當(dāng)平均運(yùn)距超過15km時，應(yīng)按市場運(yùn)價計(jì)算其運(yùn)輸費(fèi)用。人力裝卸船舶可按手推車運(yùn)輸相應(yīng)項(xiàng)目工程銀川工程預(yù)算計(jì)算，所有材料的運(yùn)輸及裝卸工程銀川工程預(yù)算中，均未包括堆、碼方工日。

通過相應(yīng)的政策改變可以控制整體工程的造價，我國目前的設(shè)計(jì)費(fèi)用是由工程總體造價來決定的，設(shè)計(jì)人員會從工程總體造價中抽取一定百分比的酬勞，這項(xiàng)政策是建筑行業(yè)一直以來的一個弊端，對控制工程預(yù)算十分不利，許多設(shè)計(jì)人員會因此通過不合理的材料采購或者故意進(jìn)行高額的工程預(yù)算預(yù)算來提高工程預(yù)算，政府和相關(guān)的企業(yè)可以通過一系列的獎勵和懲罰措施。另外，在審計(jì)的過程中，也要對設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格審查，發(fā)現(xiàn)不合理的地方要及時糾正，對于故意抬高工程預(yù)算的設(shè)計(jì)方案要堅(jiān)決淘汰，這樣才能體現(xiàn)出工程審計(jì)的作用，審計(jì)人員一定要盡職盡責(zé)，盡可能的保證工程質(zhì)量的同時降低工程預(yù)算的成本。在具體的設(shè)計(jì)施工前雙方會簽訂有效的施工合同，在之后的設(shè)計(jì)方案評選中，相關(guān)部門會對有關(guān)的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件進(jìn)行嚴(yán)格的審查。加大審查力度的同時，可以提高設(shè)計(jì)人員的自覺意識。

在編制銀川工程預(yù)算前應(yīng)對施工現(xiàn)場進(jìn)行踏勘，踏勘現(xiàn)場一般要考慮以下方面：（1）了解施工現(xiàn)場的地質(zhì)、水文等情況。地源熱泵室外打孔孔深范圍較大，淺至一百米到幾百米，深達(dá)一千米甚至幾千米?？梢娖鋵Φ刭|(zhì)的勘察要求十分嚴(yán)格，編制銀川工程預(yù)算時要的考慮項(xiàng)目的地質(zhì)情況，做出準(zhǔn)確銀川工程預(yù)算。（2）室外工程需要大面積鋪設(shè)水平管，要對施工的地理位置、地形地貌、管線設(shè)置情況做詳細(xì)踏勘。保證施工場地平整，道路暢通，利于管溝開挖和機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場。（3）了解施工現(xiàn)場的環(huán)境，如交通、供水供電、污水排放等。根據(jù)場地及供電等確定鉆孔機(jī)械進(jìn)出場的數(shù)量、進(jìn)度。（4）可能發(fā)生的各項(xiàng)措施費(fèi)用。例如，室外打孔工程中水平管鋪設(shè)涉及大面積的溝槽開挖和回填，如果施工季節(jié)趕在雨季要做好防雨的措施費(fèi)用。打孔工程還會涉及泥漿及泥土外運(yùn)情況，需要結(jié)合工程實(shí)際做好泥土外運(yùn)措施費(fèi)。地源熱泵機(jī)房工程還需要勘察機(jī)房位置、空間，考慮是否需要記取大型機(jī)組的二次搬運(yùn)費(fèi)用等。

由于銀川工程預(yù)算招投標(biāo)的不規(guī)范操作，致使銀川工程預(yù)算中標(biāo)工程的價格一般較低，致使市政銀川工程預(yù)算的資金投入嚴(yán)重不足，為了確保銀川工程預(yù)算的施工質(zhì)量，銀川工程預(yù)算的效益。市政施工部門就要進(jìn)行嚴(yán)格的造價成本消耗監(jiān)控。界定執(zhí)行預(yù)算定額，注重銀川工程預(yù)算施工工序的有序銜接。以銀川工程預(yù)算預(yù)算定額為基礎(chǔ)進(jìn)行銀川工程預(yù)算的成本控制，減少銀川工程預(yù)算的造價成本消耗。通過施工組織計(jì)劃的制定以及施工監(jiān)理部門的設(shè)置科學(xué)的進(jìn)行施工計(jì)劃的調(diào)整。嚴(yán)格的對施工合同進(jìn)行管理可以有效的避免索賠現(xiàn)象的發(fā)生，穩(wěn)定施工秩序。施工合同管理的重點(diǎn)在于對市政造價工程進(jìn)行嚴(yán)格的控制。避免施工單位以低價中標(biāo)事后通過索賠提高施工效益現(xiàn)象的發(fā)生。市政銀川工程預(yù)算管理人員要事先做好銀川工程預(yù)算施工的把關(guān)工作，仔細(xì)分析各項(xiàng)施工變更給銀川工程預(yù)算施工造價帶來的變化。銀川工程預(yù)算管理人員要嚴(yán)格的分析銀川工程預(yù)算變更的可行性，制定相關(guān)的科學(xué)的指標(biāo)與評價體系，分析施工變更對工程的應(yīng)用功能以及美觀程度等方面的影響，確定施工變更的可行性，減少市政銀川工程預(yù)算過程中不必要的資金投入。對于施工材料供應(yīng)商提供劣質(zhì)建筑材料的行為進(jìn)行及時的揭露并提出及時的索賠。主要涉及到施工材料供應(yīng)商材料供應(yīng)的質(zhì)量以及時間等問題造成的工期延誤甚至是銀川工程預(yù)算停滯的現(xiàn)象，這時施工單位就要提出相應(yīng)的補(bǔ)償。