預(yù)算審核人員若能經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，就可以及時(shí)了解情況，如土方的類別鑒定，機(jī)械土方與人工土方的放坡系數(shù)和所套用的定額單價(jià)問題等，并能實(shí)事求是地調(diào)整原編預(yù)算。對于一些沒有施工圖或圖紙不全的小型零星工程，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)進(jìn)行測量，審核人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場參加測量，以取得調(diào)整或?qū)徍斯こ填A(yù)算的依據(jù)，從而提高審核工作的質(zhì)量。審核人員遇到工程有中有補(bǔ)充單價(jià)時(shí)，應(yīng)深入現(xiàn)場，了解所提資料的準(zhǔn)確性如資料中所提主要材料的名稱、規(guī)格、型號是否相符，所需的數(shù)量是否基本一致，所需人工工日或機(jī)械臺班數(shù)量是否屬實(shí)等，都應(yīng)與施工企業(yè)人員一起研究，調(diào)整補(bǔ)充單價(jià)。在某些工程預(yù)算中，列有施工圖沒有表示的那部分工程項(xiàng)目，例如渣土清理、渣木外運(yùn)等，是否按定額要求或預(yù)算中列出的項(xiàng)目完成。通過參加竣工驗(yàn)收，能夠了解這些情況，同時(shí)還能了解工程情況。預(yù)算審核人員，若能經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對于了解并熟悉施工過程，了解并熟悉建筑安裝工程新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝等，都有一定的作用，甚至是決定性的作用。

踏勘時(shí)應(yīng)根據(jù)施工圖紙和招標(biāo)文件的內(nèi)容，了解當(dāng)?shù)氐胤较嚓P(guān)材料的價(jià)格、材料的來源、分布、運(yùn)輸?shù)穆窂?、運(yùn)距；附近土源的情況、資陽工程預(yù)算棄土點(diǎn)的距離；施工水電是否可以在附近租借、管線的長度；是否有進(jìn)場道路、是否需要實(shí)施臨時(shí)便道；是否有搭設(shè)大臨設(shè)施的場地、具體的位置；施工機(jī)具的進(jìn)場路徑等，掌握準(zhǔn)確的手資料。選擇合理材料價(jià)的供應(yīng)商。對進(jìn)入施工地點(diǎn)的線路有多種選擇的，要考慮選取一條方便、就近的原則下的線路。棄土點(diǎn)的選擇也要在滿足方便運(yùn)輸?shù)那疤嵯?，運(yùn)距造價(jià)小的棄土點(diǎn)等等。只有通過以上的選擇，投標(biāo)人做出的標(biāo)價(jià)才會合理，才能具有競爭力 。由于現(xiàn)在的工程項(xiàng)目部分采用固定單價(jià)的形式進(jìn)行報(bào)價(jià)，因此，投標(biāo)人在投標(biāo)前一定要對招標(biāo)文件中的工程數(shù)量進(jìn)行復(fù)核，對其中經(jīng)計(jì)算工程數(shù)量與清單中出入較大者或通過現(xiàn)場踏勘及計(jì)算分析可能在施工過程中會發(fā)生較大變更者，分析其數(shù)量的變化大小、變更的趨勢等，對上述項(xiàng)目采取不平衡報(bào)價(jià)法進(jìn)行報(bào)價(jià)。這樣，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)可以在保持總體水平不變的情況下，在施工過程中可能獲取更大的利潤空間。但是，也有業(yè)主在招標(biāo)文件中明確規(guī)定要求投標(biāo)人報(bào)價(jià)不允許出現(xiàn)太大的不平衡報(bào)價(jià)，這時(shí)投標(biāo)人應(yīng)按照業(yè)主要求進(jìn)行報(bào)價(jià)，不可盲目采取不平衡報(bào)價(jià)。

近年來，通過不斷加強(qiáng)和完善資陽工程預(yù)算工作，使管理更加深入，資陽工程預(yù)算程序進(jìn)一步規(guī)范，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。但仍存在不少的問題，歸納起來，主要有以下幾點(diǎn)。由于受區(qū)域和專業(yè)限制，評標(biāo)專家?guī)鞂＜胰藬?shù)較少，對評標(biāo)工作的開展造成一定影響?，F(xiàn)有專家49人，分屬14個(gè)專業(yè)，平均每一專業(yè)僅有2－3名專家，人數(shù)相對偏少，另外還有18名專家擔(dān)任副科級以上的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，公務(wù)繁忙，難于專心從事評標(biāo)工作。由于信息不夠暢通，不能夠了解設(shè)備發(fā)展的新動向，不能夠掌握廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品，邀請的投標(biāo)廠家一般只有3－4家，多數(shù)廠家為曾經(jīng)采用過的產(chǎn)品，一是為配套，二是為穩(wěn)妥，無形當(dāng)中就會可能導(dǎo)致違悖盡可能采用新設(shè)備、新材料、新工藝原則，不僅難以實(shí)現(xiàn)提高投資效益，降低工程成本的目的，而且會直接影響資陽工程預(yù)算的公正性與合法性。個(gè)別資陽工程預(yù)算準(zhǔn)備工作不充分，不細(xì)致。在開標(biāo)前未認(rèn)真進(jìn)行工程圖紙會審和市場調(diào)研，導(dǎo)致技術(shù)要求不準(zhǔn)確，從而引起廠家的投標(biāo)方案和報(bào)價(jià)與實(shí)際有一定出入，影響了資陽工程預(yù)算工作的進(jìn)度由于技術(shù)原因，目前評標(biāo)專家信息庫尚未建成，評標(biāo)小組的組建尚不能實(shí)現(xiàn)微機(jī)自動檢索，難免受到人為因素的干擾。鑒于上述情況和問題，2003年要繼續(xù)加強(qiáng)對資陽工程預(yù)算管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善資陽工程預(yù)算制度，提高人員業(yè)務(wù)水平，努力降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作服務(wù)。資陽工程預(yù)算管理工作的具體改進(jìn)措施是：

對分包工程合同履行過程的事中審計(jì)監(jiān)督是分包工程全過程跟蹤審計(jì)的第二步。審計(jì)的重點(diǎn)是分包工程量計(jì)量、施工現(xiàn)場變更、材料使用等審計(jì)要素工程量計(jì)量的準(zhǔn)確性，現(xiàn)場簽證的真實(shí)性。工程量的大小決定著分包工程的終造價(jià)，是確定分包工程預(yù)算的根本。工程量的準(zhǔn)確性，將直接決定著分包工程的審計(jì)質(zhì)量。事中審計(jì)監(jiān)督就是要突出對分包工程實(shí)施過程的審計(jì)，強(qiáng)調(diào)變更簽證工作量的現(xiàn)場審計(jì)。內(nèi)審人員要按施工階段定期或不定期地深入施工現(xiàn)場，對實(shí)際發(fā)生的工程量，進(jìn)行現(xiàn)場丈量和取證核實(shí)，落實(shí)變更簽證確認(rèn)程序和內(nèi)容的合理性，是否存在違規(guī)簽證，虛增工程量，提高分包工程量的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。