開封工程預算控制包括投資決策階段、設計階段、建設項目發(fā)包階段和建設實施階段四個階段。建設工程項目具有施工周期長、涉及范圍廣、施工地點不固定、占用資金量大、施工機械設備多等特點。同時，建設工程項目的工程質(zhì)量、工程進度和開封工程預算之間有著直接的關(guān)系，三者既相互統(tǒng)一，又相互制約和矛盾。因此，對于整個建設工程項目來說控制其開封工程預算極其重要。當前我國的建設程度基本上包括四個階段，各階段特點具體如下：目前，我國的建設程序基本上是投資決策階段，工程設計階段，工程實施階段，竣工驗收階段。項目的前期階段即為建設項目施工前各階段的總稱。①投資決策階段需要編制初步投資估算，做可行性研究報告，由于該階段是屬于投資估算階段，所以與終項目結(jié)算價格會存在較大差別，該階段造價控制重點是保證投資資源充足。②在設計階段，在不影響結(jié)構(gòu)合理設計的前提下，設計單位應根據(jù)業(yè)主建設單位的設計委托書合理控制預算。③在施工工程實施階段，以合同價為基礎(chǔ)，按照承包方實際完成的工程量撥付工程款，同時還應該考慮到由于各種因素可能會引起的工程費用上漲，比如物價上漲等，合理確定結(jié)算價。④在竣工驗收階段，將整個工程建設過程中的各項費用進行匯集，編制竣工決算。

由于開封工程預算招投標的不規(guī)范操作，致使開封工程預算中標工程的價格一般較低，致使市政開封工程預算的資金投入嚴重不足，為了確保開封工程預算的施工質(zhì)量，開封工程預算的效益。市政施工部門就要進行嚴格的造價成本消耗監(jiān)控。界定執(zhí)行預算定額，注重開封工程預算施工工序的有序銜接。以開封工程預算預算定額為基礎(chǔ)進行開封工程預算的成本控制，減少開封工程預算的造價成本消耗。通過施工組織計劃的制定以及施工監(jiān)理部門的設置科學的進行施工計劃的調(diào)整。嚴格的對施工合同進行管理可以有效的避免索賠現(xiàn)象的發(fā)生，穩(wěn)定施工秩序。施工合同管理的重點在于對市政造價工程進行嚴格的控制。避免施工單位以低價中標事后通過索賠提高施工效益現(xiàn)象的發(fā)生。市政開封工程預算管理人員要事先做好開封工程預算施工的把關(guān)工作，仔細分析各項施工變更給開封工程預算施工造價帶來的變化。開封工程預算管理人員要嚴格的分析開封工程預算變更的可行性，制定相關(guān)的科學的指標與評價體系，分析施工變更對工程的應用功能以及美觀程度等方面的影響，確定施工變更的可行性，減少市政開封工程預算過程中不必要的資金投入。對于施工材料供應商提供劣質(zhì)建筑材料的行為進行及時的揭露并提出及時的索賠。主要涉及到施工材料供應商材料供應的質(zhì)量以及時間等問題造成的工期延誤甚至是開封工程預算停滯的現(xiàn)象，這時施工單位就要提出相應的補償。

工程預算按簽證性質(zhì)可以分為： ①工程經(jīng)濟簽證：是指在施工過程中由于場地、環(huán)境、業(yè)主要求、合同缺陷、違約、設計變更或施工圖錯誤等，造成業(yè)主或承包商經(jīng)濟損失方面的簽證。經(jīng)濟簽證涉及面廣，項目繁多復雜，應嚴格控制簽證范圍和內(nèi)容，把握好有關(guān)定額、文件規(guī)定。建筑工程質(zhì)量檢收劃分為檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程的質(zhì)量驗收，做出程序和組織規(guī)定要求：（1）檢驗批的質(zhì)量驗收記錄由施工項目專業(yè)質(zhì)量檢查員填寫，監(jiān)理工程師（建設單位項目專業(yè)技術(shù)負責人）組織項目專業(yè)質(zhì)量檢查員等進行驗收。（2）分項工程質(zhì)量應由監(jiān)理工程師（建設單位項目專業(yè)技術(shù)負責人）組織項目專業(yè)技木負責人等進行驗收。

工程預算隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展 加強了基本建設力度在取得巨大成就的同時也出現(xiàn)了一些值得重視的問題。如某些施工單位為了追求自身的利益，在基建工程上營私舞弊，頻頻出現(xiàn)高估冒算的現(xiàn)象。根據(jù)以往工作經(jīng)驗，進行工程決算審計常發(fā)現(xiàn)的問題有：多列工程項目、工程量不實、高套定額、亂取費用等問題。為了管理好并合理使用基建資金提高投資效益和維護建設方利益加強基建工程決算的審計工作非常重要。開展工程決算審計主要從以下幾個方面入手。